發言稿 Achmad Mudzakir （FOSPI-PMFU屏東縣漁工職業工會秘書長、台灣人權促進會遠洋漁工組織倡議專員）
各位兄弟姊妹、媒體同仁、及各界的利害關係人，
我今天代表印尼海員同鄉聯誼會－屏東縣漁工職業工會（以下以本工會稱之）在此發言、代表那些每天在港口、碼頭、汪洋中撐起台灣的海鮮供應鏈的外籍漁工發聲。我們在此想要嚴正傳達：「留用外國中階技術人力計畫」（以下以中階移工計畫稱之）的施行，並不如我們預期。
訓練有素的漁工是漁業的支柱，這些漁工不僅讓產業得以延續、增加效率、且更具品質。然而，每隔十二年，我們的漁業就得失去幾位經驗豐富的漁工，我們不得不與這些專業、有能力帶新人、了解如何兼顧同仁安全的漁工告別。中階移工計畫本應保障工人權益，並提升工人尊嚴，但實際上卻衍生出新的問題與不平等。
本工會核心幹部針對中階移工計畫在本地漁業的實行狀況進行了調查，我們發現：
首先，雇主掌控了機會與資格讓漁工轉中階的決定權，完全掌握在雇主手上，而不是工人本身。即便工人訓練有素、經驗豐富，但只有雇主或仲介可以單方面決定誰能取得轉中階的機會。我們有許多同仁都已符合轉中階的資格，只因雇主或仲介不同意而無法申請。我們甚至也聽聞買賣中階工作的案例，為濫用制度大開方便之門，更有損該制度的公信力。
第二，薪資的差距削弱了工人的團結，工作壓力一樣沉重，但中階漁工與非中階漁工間的薪資結構卻大不相同。重點並不是說漁工在「吃味」，而是職場的不平等與製造衝突的不正義。
第三，配額25%，一艘船只能有一名中階漁工這個配額規定限縮了漁工的福利，並助長了不健康的競爭關係。在狹窄的甲板上，我們被迫彼此競爭，角逐地位。
第四，中階的合約，領的卻是最低薪資我們發現了中階合約的漁工領最低薪資的例子。雇主認為支付中階漁工最低新台幣35,000元薪資的負擔太重，這大大降低了雇主將漁工轉中階的意願。而有些漁工、雇主僅是為了在漁工用盡12年的工作年限後，利用中階移工計畫延長工人的居留期限，這也導致了漁工轉中階後，領的卻是最低薪資的狀況。
第五，轉換工作備受阻礙許多雇主無力再負擔中階移工計劃最低新台幣35,000元的薪資，進而導致漁工在找新雇主的時候困難倍增。中階移工計劃變調，猶如走進死胡同。
各位兄弟姐妹，這些12年一到就得回國的移工並非只是紙上的數據，而是一張即將帶著不安返國的夥伴的面容。漁工的家人在家鄉等待消息，而他們卻只能在海浪中沈默勞動。
基於上述事實，本工會要強調：中階移工計畫非但不是移工應付12年工作年限的解方，更創造了新的階級、分化工人、加劇漁業從業人員的分裂，也別忘了漁工可是打從一開始就被分成境內聘用、境外聘用／遠洋、權宜船漁工等。
我們有明確的訴求：廢除12年工作年限！不要在工人間製造新的階級！建立適用所有移工的保障機制：要合理薪資、要結社自由、要自由轉換工作、還要海上的通訊權！
如果台灣真的想「留住人才」，就應停止分化，統一標準，廢除時間限制！
今天能與移工盟的夥伴及到場聲援工人權益的團體，一起為漁工及所有為台灣、為其家人與國家奉獻的移工挺身而出，我們感到相當光榮。
我們希望與政府單位、漁業資方、仲介進行協商，不管是在會議室還是在港口，我們將準備好分享我們的資料、經驗、以及來自第一線的解決方案。
謝謝！工人萬歲！團結萬歲！
