【活動側記】2021/5/19 九千里路難民講座—性別·難民

文/台權會志工 王譽蓁
校訂/游詩庭、林姝函


今日講座「九千里路」由台權會的專員姝函與同志熱線協會杜思誠(小杜),跟聽眾分享目前性別難民的現況、處境的困難以及他們的故事。台權會從去年開始每年都會舉辦難民議題講座。今年因為疫情肆虐,以線上的形式展開第二場。

講座主題「九千里路」是象徵烏干達女子茱麗葉在2015年從烏干達橫跨台灣的距離。在烏干達,從2013年開始政府設立The Anti-Homosexuality Act 2014,也被稱為Kill the Gay Bill1,同性性行爲被列入刑事處分。日後經國會同意,成為無期徒刑。即便烏干達憲法法庭最後以程序有瑕疵為由裁定該法案無效,但根據國際組織報告,自2013年,同性戀者和支持同性戀的人權工作者持續遭受到暴力。茱麗葉在遭遇集體圍毆和強暴後,橫跨半個地球來到台灣這個文化語言種都不同的國家。

接著小杜與大家介紹難民定義,目前難民被定義為因為種族、宗教、國籍、屬於特定的社會團體或持有特定的政治意見,而在國家遭到迫害的人。關於LGBTQ+社群在尋求庇護時,會遇到怎麼樣的情況中可能會遇到被檢察官問說,你是否有過多人性交的經驗、過去是否有過跟男生性行為的經驗等不友善的問題。當時曾有一位女同志與檢察官說,曾在十一歲遭受童軍的教官性侵時,卻遭到檢察官的嘲笑,這讓同志伙伴們感覺非常沒有隱私且受挫。當LGBTQ+社群向國家尋求庇護時,是不能做性向測驗來檢測是否為「同志」,因為此行為非常侵犯隱私。

UNHCR2香港辦公室的網站當中,有「保護同性戀者、雙性戀者、跨性別者和雙性別者」的欄位,但中國版本是沒有的。全世界有很多國家沒有法律保障同志、同性間的性行為,而定位為刑事犯罪。在聯合國當中目前有六十七個國家將同性間的性行爲定為刑事犯罪。

 小杜與我們提到,Illga3地圖當中,紅色的國家大部分將同性性行為判為死刑。如:汶來、伊朗、奈及利亞、沙烏地阿拉伯、葉門、阿富汗、巴基斯坦、及阿拉伯聯合大公國;當中有些國家將判為八年以上或無期徒刑。其中蘇丹是有期徒刑。再來是膚色,有四十三個國家,這個範圍的國家並沒有刑事定罪,也沒有保護。如中國、俄羅斯。最後是淺色,代表有從有限保護到憲法保障的保護,例如蒙古。

接著提到性別難民的經歷。去年小杜有協助突尼西亞的Ahmed。在講座中分享了A的狀況、成為難民過程的困難。當A從突尼西亞到韓國時,有聯繫上一個組織ーChinguSai4,是韓國在1994年創設男同性戀、跨性別人權團體。但組織承辦人員也有提到,在韓國申請難民庇護需要一段很長的時間,後來決定來台灣學習中文。來台灣後,其實如醫療照護上,因為沒有健保不太能受到更好的照護,還好有友善的醫師幫他做一些診察,幸好最後只需休息就好,沒有特別收費用。當時也有想說,是否能送他到加拿大。不過在加拿大是需要透過UNHCR去做申請的,但台灣不在聯合國之內,最近的分支會所是曼谷,但因為疫情實在無法到達,最後在去年十一月就斷了聯繫了。

姝函後來也分享了茱麗葉的故事5;她來自烏干達,身為一位同性戀者,在家鄉遭到迫害,而逃到台灣。當時有請海外的律師來到台灣做審核,最後寫了一份報告給移民署,後來移民署有了解到他的處境跟難民是一樣的,因此得出結論不會遣返他,也願意協助她第三方國家尋求庇護。烏干達跟肯亞相比,烏干達對於同性婚姻排斥相對嚴重。在當地,警察甚至可以隨時檢查對方手機,也可請醫生檢查男性是否有同性間性交的紀錄。是相當不符合人權的。

最後姝函專員有提到,過去他們在接洽難民尋求庇護時,只能回覆他們台灣沒有難民法,可能沒辦法進行更好的庇護時的心痛與無力感。令人印象深刻。

而小杜也提到,有很多議題沒有我們想像中的那麼容易過關,如跨國同性婚姻,這個議題也依然是非常辛苦。

最後在問答的階段,有提到同性議題倡議的難度、現行《難民地位公約》對中南美洲女性的謀殺、非洲對女性的儀式並沒有明確認定是難民等這樣的行為,延伸出來可以探討的範疇是非常模糊且寬廣的。媒體不一定會依性別歧視去做描述。另外提到,藏人來台灣,即便應該以尋求庇護歸類,但政府是以當事人是否為藏人進行審查。他們的程度沒有迫害這麼嚴重。但會根據當地社會法規,在尼泊爾跟印度沒辦法在當地拿不到身份等等。

臺灣在2019年5月17日通過《司法院釋字第748號解釋施行法》,成為亞洲第一個同性婚姻合法化的國家;同時,許多國家的同性戀者仍在掙扎或隱藏自我的性別或性傾向,並且為此和原生家庭、原生國家脫離關係。希望臺灣的彩虹旗能繼續飄揚,讓已經在臺灣和向臺灣求救的性別難民獲得平等且安心的生存機會。


1 https://www.bbc.co.uk/news/uk-england-london-56182769
https://www.unhcr.org/#_
https://ilga.org/maps-sexual-orientation-laws
https://chingusai.net/xe/Introduction
https://news.cts.com.tw/cts/politics/201910/201910081977280.html