「對居住權的侵擾,不是把人從居住空間移走才開始」2020.02.27樂生記者會,台權會發言

樂生院方日前要求清空和封閉舊院區房舍,院民恐再次面臨迫遷,而諷刺的是,迫遷的理由竟是為了興建人權園區。

樂生保留自救會、青年樂生聯盟今(27)日在行政院前開記者會,要求通盤檢討「樂生園區整體發展計畫」、院民原地續住承諾不得跳票、完整重建樂生等訴求,台權會也到場聲援。

記者會也以行動劇,「請」來行政院長蘇貞昌,重現過去抗爭過程官方的種種荒謬行徑。

以下是台權會居住權專員余宜家的完整發言:


去年10月以來,我們已經兩次來到行政院,希望蘇院長可以召開跨部會協調,處理目前樂生遇到的各種層面的困境,當然這些的訴求至今依然沒有得到回應。

近日,我們得知兩個讓人憂心的消息,一個是關於蓬萊社作為自救會長期使用的空間,院方以需要空間修繕為理由,而要將空間收回,不再讓院民使用,但實際的修繕工程,表訂卻是兩年後才要開始,其二則是在這些日子以來,許多住在舊院區的院民,被院方暗示未來在舊院區的續住區整修工程開始後,他們也得搬離,但對於搬遷的評估、搬遷的時程等等議題,卻都缺乏相關的細節。

而針對上述的消息,台權會想要強調:

首先,我們反對任何形式的迫遷,強迫驅逐是對人權嚴重的侵害。在經社文公約第四號一般性意見的第八點提到「不論保有權的形式屬何種,所有人都應享有法律保障之保有權至其能避免遭到強制驅逐、騷擾和其他威脅的程度。」這有兩個重點值得詳加說明,保有權的形式包羅萬象,院民長期居住的舊院區,是他們長年以來最主要的住所,亦然是經社文公約精神下應該保障的居住樣態;其次,對於居住權的侵擾,不是在把人從其居住空間移走才開始,即便是騷擾、其他威脅,也都構成了對於居住權的侵擾。我們在此呼籲樂生療養院與衛福部,請盡快公開說明,舊院區的修繕,到底有沒有涉及居住在舊院區院民的搬遷?如果目前的計畫是有搬遷院民的可能性,那請盡快公開資訊並與自救會、住在舊院區的院民真誠磋商,共同尋找有無搬遷之外的替代方案。這才是保障人權的正途。

其次,我們也要再次呼籲,人權園區的總體計畫,需要讓院民有得已實質參與的管道。若是要保障人權,任何的計畫、政策必然得跟受計畫直接影響的人參詳、討論;從尊重出發,才有維護尊嚴的可能。但目前,不僅是攸關院民到底要不要搬遷的資訊不夠透明,人權園區的整體發展藍圖,也仿若與院民無關。空間要修繕的如何、具體來說到底何時會開始施工,好像完全是院方與需要履行相關契約事務所與公司的事情,院民在這過程幾乎被噤聲,甚至很難取得相關的資訊。再次懇請樂生院方與衛福部,請設計一套機制,讓長期與社會隔離、不太擅長使用複雜文字表達的阿公阿嬤,有個可以梳理他們的看法、相互討論、凝聚共識的實質參與作法。

樂生保留運動至今已經超過15年了,今天樂生院的阿公阿嬤平均年齡已經80歲了。這些年來為了捷運的方便,讓阿公阿嬤在老後的生活還要面對迫遷的創傷,與居住環境面臨走山這樣不安全的情況,都已經是傷害人權不爭的事實。

而最後,回到人權園區的發展計畫,在行政院核定的計畫書明確地提到兩個使命「樂生園區力爭為蒙受漢生病苦難的人們恢復名譽,培養人們尊重人權的精神,以實現蒙受漢生病苦難的人們與社會共生」,「樂生園區應進行療養院文化景觀維護,確實保存院區內傳統建築群」, 我相信這個精神也絕對是樂生保留自救會、與民間團體都會肯定的價值,也希望相關機關在計畫執行的過程,把人權的價值實踐出來,做一個真正有人權園區。

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