千位居民連署直送內政部 社子島人反對區段徵收 呼籲內政部拒收、拒審社子島區段徵收計畫書

社子島自救會於去年12月展開全島掃街,短短一個月內即蒐集超過1156份由土地所有權人及設籍成年居民親筆簽署的「反對區段徵收」意見書,連署門牌數達615戶,已超過社子島2423個門牌的四分之一。

社子島自救會今日1/20(二)將千位居民的陳情意見副本親送內政部。呼籲內政部要當社子島人的後盾,拒收、拒審社子島區段徵收計畫書,並要求北市府立即與社子島居民協商保留社子島既有聚落的新都市計畫草案。

自救會:內政部應拒收拒審土地徵收計劃  社子島留島留人  
社子島自救會發言人李華萍表示,這批總計615個門牌,共1156份的意見書,都是由社子島所有權人,或設籍於島上的成年居民親筆簽署,白紙黑字顯示,社子島區段徵收案至今完全未取得居民的多數共識。李華萍呼籲內政部,要為真正的社子島在地居民伸張正義,在台北市政府未重新與居民商議保留社子島既有聚落的都市計畫前,內政部應拒收、拒審社子島地區區段徵收計畫書。

李華萍強調,社子島居民並不反對發展,反對的是導致留島不留人、居民被迫離開原有生活圈的全面區段徵收。區段徵收下即便有所謂的安置,實際上是要求居民背負高額貸款,才能繼續居住在原本生活的家園,年輕世代仍難以回流、長輩被迫還是會被迫離開世代居住的家園。李華萍重申自救會的訴求:解除禁建、原地改建、九大聚落完整保留;呼籲內政部應命北市府,重新擬定可完整保留社子島現有聚落的都市計畫草案。

詹順貴:依都市計畫法通盤檢討,讓社子島解除禁建、原地改建 
負責社子島案環評的本全律師事務所詹順貴律師說明,社子島位於台北市都市計畫範圍內,卻遭禁限建長達56年。依《都市計畫法》第26條規定,都市計畫應每三至五年辦理一次通盤檢討,但台北市政府長期漠視社子島的發展,不僅未進行通盤檢討,反而持續以禁限建方式處理,已嚴重違背都市計畫制度的基本原理。

詹順貴律師指出,柯文哲市長任內,為追求政績和政治野心,以「生態社子島」之名,實質上卻是要抹除既有聚落與人文紋理,並透過《都市計畫法》第27條的「迅行變更」程序,快速推動區段徵收開發,讓都市計畫,淪為服務政治目的的工具,甚至還在議會公開宣稱,若有居民反對「就要輾過去」。他進一步說,現任蔣萬安市政府仍受既有投資利益綁架,沒有勇氣修正錯誤政策。居民的訴求其實非常清楚且簡單,就是「解除禁建、原地改建」。最直接、合法且負責任的作法,是回到《都市計畫法》的軌道,重新啟動通盤檢討,實地調查聚落紋理,決定哪些應保留、哪些可調整,逐步解除禁限建,而非以區段徵收方式將整個社子島「輾平」,進一步助長土地炒作。

詹順貴律師最後誠懇呼籲,內政部,包含都市計畫委員會與土地徵收審議小組,不應助紂為虐,應立即駁回區段徵收申請,因為還沒公告,尚未成為法規命愣,只要重新回到委員會審議、重新決議,就可以退回台北市政府,依法以通盤檢討方式重辦,這才是兼顧居民發展需求、符合都市計畫法理的負責任作法。

台權會:內政部應回應司法與國際建議,儘速廢除區段徵收 
台灣人權促進會秘書長余宜家表示,內政部除了要當社子島居民最後的後盾外,更應儘速啟動《土地徵收條例》修法。區段徵收的本質是「強迫」,在現行制度下,需用土地人(如北市府)即使不與居民溝通、不修改都市計畫,甚至不剔除反對土地,仍能持續推進徵收進程。這種居民「沒辦法不參與」的強制性,正是區段徵收最嚴重的制度缺陷。此外,區段徵收運作實際上是讓大財團得利。在處分前,土地便已面臨炒作;進入配地後,大資本家往往能透過規則取得最佳區位,反觀小產權與無產權者,常受限於「最小配地面積」而被迫離鄉背井,形成土地集中化的「逆分配」。政府透過徵收私地轉售財團來充盈財務,已違反公平負擔原則,明顯有違憲疑慮。余宜家最後指出,區段徵收的弊端不只深受民間批評,更已受國際標準與台灣司法認證。即將到來的第四次兩公約審查,迫遷問題始終是國際專家焦點;而內政部在航空城案接連敗訴,亦顯示司法認定「恣意徵收」違法。內政部應回應國際與司法的修正建議,儘速啟動修法、廢除區段徵收。若有大規模開發需求,應朝真正的「協議開發」為方向。

1156份連署不容政治忽視的社子島民意  
環境權保障基金會副執行長許博任表示,1156份社子島成年居民的連署,是今年地方選舉絕對不容小覷的民意,已經超過社子島總選舉人數的十分之一,放在前屆議員選舉會是社子島上的第二高票。民間團體一再指出,社子島都市計畫卡關的根源,在於柯文哲市長一意孤行,不依循全國各地都市計畫開發多會主動保留密集聚落的慣例,堅持要將社子島由超過兩千棟建物組成的現有聚落全數納入區段徵收,以致聚落內居民高比例強烈反對。而市府為了剷平聚落,也將要付出全國前所未見,超過1300億的安置成本,興建社子島原居民多數仍無法負擔的安置住宅。此舉將使台北市財政為了單一地區開發,就要負債最高超過1800億,平均每個市民要為社子島開發案負債超過7萬元。許博任呼籲,包含蔣萬安市長在內,今年有志參與台北市各級地方選舉的候選人們,應該拿出勇氣為社子島居民與全體台北市民「除錯」,一起站出來終止現行錯誤的社子島計畫,重頭與社子島居民商議新的都市計畫草案,才能真正加速社子島地區環境改善的進程。

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