2011年台權會十大人權新聞發佈聲明

建國100？人權10大！

今年政府花費許多經費盛大慶祝建國百年，而十二月十日正是兩公約施行法生效滿兩週年的日子。兩公約施行法明文規定政府須提交國家人權報告，對不符兩公約的法令及行政措施，必須在二年內修正、廢止或另立新法。但是過去二年來，政府相關的檢討與改正的牛步化不但無法達成兩公約施行法之規定，更讓今年台灣的世界人權日，蒙上一層民主法治不彰的陰影。

台權會自1999年每年都會在世界人權日公布當年度的十大人權新聞，作為對台灣社會一整年人權現況的回顧，這樣的回顧也可作為未來人權發展的願景。特別在兩公約施行法規定時限將至的時刻，民國100年重要人權事件的回顧，更顯異常重要！今年我們不只選出台權會的十大人權新聞，我們也將我們從日常整理的新聞中挑選出的候選名單，放到台權會臉書粉絲專頁（）中，開放給平常就關心台灣人權議題的臉友們票選，選出另一個臉書版十大人權新聞。

回顧今年台權會選出的重大人權新聞， 江國慶案的沉冤昭雪，這個遲來的正義，雖然讓關心司法改革的朋友稍感欣慰，然而今年的司法冤大頭卻仍是多如牛毛，不只去年宣判無罪的蘇案又再度發回更審，邱和順案死刑定讞（邱案詳情請看邱和順部落格）。而且光今年死刑定讞案件已達16件，創下過去十年新高，法院加快速審的同時，死刑判決品質卻是每下愈況。顯然台灣社會、全體國人還沒有從江國慶案的教訓中，慎思死刑背後欠缺公平審判的嚴重性。

猶記12月3日總統候選人辯論會，國民黨候選人馬英九先生提把法官法的通過，收割成為其司法改革的重要政績，但我們不僅僅看到許多司法冤大頭，臉書網友也票選出另一則台權會版本的遺珠──視障朋友帶導盲犬出庭被法官警告「亂叫就轟出去」。司法人員的養成如果不挑戰當前的官僚法匠文化，那麼這部法官法恐怕也只是淪為法官保障法，並未能讓人民建議對司法獨立公正的信心。

在2009年的十大人權新聞中，釋字666號宣告社會秩序維護法罰嫖不罰娼，侵害憲法第七條「平等權原則」，原本以為此為妓權運動的小小進步。但在11月立法院三讀通過的「社會秩序維護法」修正案，改由地方政府規劃設置「性交易專區」，專區外進行性交易，娼嫖都處三萬元以下罰鍰。新法上路後，開鍘受罰的依然是弱勢底層人民，反應出立法者與行政機關的偽善。

另一則與勞動權益相關的是劉姍姍事件，涉嫌虐待菲籍勞工事件彷彿一面照妖鏡一般，暴露出台灣的外籍移工普遍狀況，諷刺的是今年美國人口販運報告將連續台灣列為第一級！報酬與勞動顯不相當就是人口販運判定的標準之一，政府駐外官員竟帶頭錯誤示範，更顯現出台灣普遍外籍勞工處境──超時工作、報酬不符勞基法規定、看護變成家庭幫傭。今年過勞死的新聞層出不窮，從保全、社工、醫生，幾乎不分社會認定下的職位貴賤，都面臨超時工作的狀況，但是科技業卻仍在放無薪假！政府顯然並沒有顧及到勞工的勞動條件。

禁止一切對於少數族群的歧視是兩公約重要精神，然而社會上反同志的言論卻使得國中小性別政策大轉彎，另兩則臉書網友選出的新聞事件──被取笑娘娘腔而跳樓自殺的國一少年；台大醫院器官移植，愛滋感染者成代罪羔羊」事件，都是因為社會對於特定性別氣質或是特殊疾病歧視下的結果。另外，郝柏村對於戒嚴時期的不當言論，在台權會發出聲明譴責之後受到網友大量轉發，顯現出民眾對推動真正落實轉型正義的殷切期昐。

入選去年十大人權新聞的國光石化（八輕）開發案，經過民間強烈反對，政府宣布「不支持國光石化在彰化興建，但不會放棄石化工業」。在反國光石化的過程中，我們重新看到了環保團體從地方未來的關切、到組織的串連擴大，打出公民社會近年來精采的一役。今年因為日本福島核災引起全球反核新浪潮，也讓台灣民間沈寂一時的反核運動找到再出發的契機。台灣近年來在美國自由之家的言論自由和新聞自由評比雖然已被列為完全自由的國度，媒體產業看似隨著「市場」開放競爭，但政府卻沒有制定適當的規則保障少數社群的媒體近用權、確保媒體上多元觀點的呈現，旺中寬頻併購中嘉網路案，未來恐怕會造成媒體帝國，由獨佔者掌握給民眾的聽閱訊息來源，實為民主社會最可怕的敵人。

綜觀今年十大人權新聞，雖然有江國慶案、國光石化案少數個案的突破，讓台灣社會有機會重審生命剶奪的不可回覆、重審經濟發展的傾斜落差，但是整體制度式、架構性的人權環境並未因兩公約的生效得到改善。司法改革的牛步、勞工/移工權益的惡化，社會歧視言論、不當言論的延燒，這些事件中政府的作為與不作為，明顯不符兩公約精神，兩公約竟成兩空約，國際公約淪為修飾門面的工具。明年開始實施的消除對婦女一切形式歧視公約施行法，恐怕也讓人難以期待。

下載完整十大人權新聞說明