(第二場)米已成炊 推石上山-香港記者看九七前後新聞自由

引言摘要 米已成炊 推石上山 -- 香港記者看九七前後新聞自由 黎佩兒 女士(香港記協主席) 一九九七年六月三十日,英國在統治香港超過一個半世紀之後,將主權還給中國政府也為這個亞洲區數一數二享有自由和經濟蓬勃的城市打開新的一章。 在香港的人民,這絕對是充滿不可知和焦慮的時間。未來是怎樣?目前享有的權利能延伸下去?主權的轉移會否導致歷史倒退,而引入嚴苛法制,會否剝奪了公民權利,減低生活質素? 香港未來能否成功發展的關鍵,在於香港特區政府能否守得住尊重香港的基本人權。自一九八零年代末期中國的民主運動,尤其是一九八九年六月四日天安門的鎮壓行動香港人都意識到人權的重要,以及保障人權的重要性。 目前,許多人都害怕在特區管治下,人權受到磨損,不光是參與在公民及政治活動當中的負面影響,也會影響經濟的繁榮。 過去兩年,中國領導人的種種表示,已反映香港在移交主權之後的言論和新聞自由將受到某些規限,連特別行政區行政長官董建華及他所領導的特區政府也有類似表示。 中國政府務求安全,擔心香港成為顛覆基地,因此急於限定言論自由的範圍,不容許鼓吹分裂,亦即台灣獨立、西藏獨立或香港獨立的呼號。特區並已準備了法例,限制七月一日之後舉行示威和結社的自由。 這些法律引入國家安全的概念,用以禁制示威和結社,而國家安全的定義則相當含糊。倘若鼓吹分離的見解就此成了刑事罪行,言論自由即受到規限。而這只是開端,在不久的將來,對鼓吹的限制將從領土完整問題延伸到其他敏感的政治見解,以立法方式禁制諸如《基本法》第二十三條所說的煽動叛亂、顛覆等見解。 中方口頭上勸喻傳媒要「愛國」,並提醒新聞從業員有關言論自由可被容許的界限,亦既涉及領土完整的問題和批評中國領導人時要約制。同時,中方也實行隱蔽的政策,威脅、迫使及誘導傳媒,令傳媒在對中方敏感的問題上轉趨溫和。這些做法導致行業內自我審查的情況。 自我審查對言論自由的損害,比直接干預來得更徹底駭人。在主權移交前夕,這潛藏的疾病,正蔓延到傳媒。即使在受稱許的報章,某些編輯人員,似乎覺得言論自由概念可以切割,他們對自己說要務實,在香港和中國的利益大前提上要平衡,不可並排視之。 英國離開了,英國人的管治留下了不可輕視的壓制性法例,特別是有關保安的法規。這些苛法留在法典裡,正如計時炸彈。 特別行政區政府有沒有足夠的意志力和自主性,推動法律改革,廢除威脅言論自由的法例,我們拭目以待。