2010/9/9 李明璁違反集遊法案 最新發展

台大社會系助理教授李明璁，因參與2008年11月6日野草莓學生於行政院外靜坐抗議，於2009年5月31日遭台北地檢署檢察官以「違反集遊法第29條」之「首謀」起訴。

案件於2009年10月12日第一次開庭之後，近一年來，歷經九次開庭，訂於今日宣判。出乎律師團與聲援社團意料，法官表示將提出大法官釋憲聲請，審理程序暫停。

集遊惡法修法聯盟樂見此一結果；尤其上一號集遊法的大法官解釋，即釋字445號，為1998年的產物；在2009年12月《公民政治權利國際公約》與《經濟社會權利國際公約》生效之後，大法官實在有必要對憲法對「和平集會權利」之保障，做出進一步闡釋。

本案在辯護律師的爭取下，台北地院第一遭，法官允准台大法律系教授林鈺雄於2010/5/17出庭作證，闡述兩公約於集遊法之適用情形。林鈺雄教授特別強調「大法官應經由釋憲排除違反《公民政治權利國際公約》規定之集遊法，重新檢討釋字第445號；法官則應經由公約友善之法律解釋，限縮集遊法及第 29 條」。律師團也一再主張「限縮使用」、「比例原則」、「和平集會之優先考量」。我們樂見法官對於上述意見有所參考，因此認為有必要聲請大法官解釋。民間社團將以法庭之友方式，將社團對於集遊法意見遞送給大法官會議，期盼大法官能做出符合當代人權精神的解釋。

然而，我們也要點出，在李明聰被起訴到今日判決的一年間，亦有許多小型集會持續被起訴、受罰，或受集遊法所滋擾；諸如：訴求「反迫遷家園」的沙烏瓦知部成員，拘役十日；訴求「顧台灣修公投」的公投護台灣聯盟成員，有罪；訴求反反分裂法的史明老先生，判刑六個月。台灣人權促進會會長林佳範因立院請願活動違反集遊法，亦遭起訴，將於9/30宣判。

我們呼籲立法部門不應懈怠，應持續積極進行修法。馬總統上任之時，即承諾「把街頭還給人民」，並將集遊法列為2009年第七屆第三會期的優先法案。但是在2009年六月立院休會之後，集遊法就在立法院又躺了一年。休會之前，國民黨黨團已提出若干修法方向，而民間社團也要求執政者再進一步，在不堅持「強制報備制」與「警察具有命令解散權」下，對集會遊行時警察的權力行使，做出符合比例原則與合憲的明確規範。我們呼籲執政者、立法者，持續進行集遊法修法，不要讓錯誤的法令、遲怠的修法，造成警力、司法實務資源的浪費，並繼續滋擾行使和平集會權利的公民。

同樣在2009年6月被以違反集遊法起訴的另一個案，台灣人權促進會會長林佳範案，也即將於9/30宣判。我們期待李明璁案之最新發展，亦可為林佳範案之法官所參考，以做出適切裁決。


集遊惡法修法聯盟：
台灣人權促進會、民間司法改革基金會、台灣勞工陣線、綠黨、台北律師公會、銀行員工會全國聯合會、青年勞動九五聯盟、人本教育基金會、野草莓學運、台灣廢除死刑推動聯盟、國際特赦組織台灣總會、台灣記者協會、公民監督國會聯盟、小米穗基金會、人民火大聯盟、北社、公投護台灣大聯盟、蠻野心足協會、婦女新知基金會、工作傷害受害人協會、鄭南榕基金會、陳文成博士紀念基金會、台北市同志伴侶協會、台灣法學會、性別人權協會、全國學生家長聯合會、希望職工中心、台灣環保聯盟、公投護台灣大聯盟、南方野盟、台灣動物社會研究會、台灣國際勞工協會、女學會、高雄市婦女新知協會......