針對「特種勤務條例」草案之聲明

民間團體針對「特種勤務條例」草案之聲明

根據媒體報導﹐立法院將在本週五(12月9日)審議「特種勤務條例草案」﹐我們支持特勤制度法制化﹐也認為法制化是合理的。但是我們認為這是一個非常重大的問題，不能草率為之，也不能匆促為之。目前看到的草案版本，內容問題很多，如果就這樣通過，是非常草率不負責的作法。而現在已經距離大選只有約一個多月的時間，立法院也要全面改選，如果趕著週五就通過，是非常匆促不謹慎的作法。

我們認為現在草案，有如下幾大方面的問題：
1. 憲政定位混亂，有違憲疑義：例如第7條竟然規定國安局可以指揮國防部、警政署、海巡署等「部會」或機關，包山包海，權力太大，職責分工不明。

2. 國安局管制權限太大：例如第12條授權國安會對於人、物、場所、通訊等等有廣泛的管制、搜索、監控的權力，缺少明確之程序、組織與比例原則之限制。且國安局定位不明，因此缺少責任追究相關之「可問責性」規範。

3. 警械使用過份寬鬆：第13條對於使用槍械的授權非常廣泛，而且往往繫於主觀判斷，大幅擴大可使用槍械的空間，造成民眾相當高的風險。

4. 法律地位授與不當：第13條授與特勤人員司法警察身分，實屬不必。特種勤務主要僅限於維安（草案第1條），不知道為何要擴大及於犯罪偵察。

基於以上理由，我們堅決反對這一部草案在本會期草率、倉促通過，應該等新一屆立委與總統皆就任之後，再提出新的，合乎憲法以及人權的草案。

發起團體：台灣守護民主平台、台灣人權促進會、民間司法改革基金會、國際特赦組織台灣分會、台北律師公會人權委員會

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