台權會對於立法院通過「公民與政治權利公約」與「經濟社會文化權利公約」聲明稿
立法院於日昨(3/31)三讀通過「公民與政治權利國際公約(International Covenant on Civil and Political Rights, ICCPR)及經濟社會文化權利國際公約(International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights, ICESCR)施行法」。台灣人權促進會對此兩大國際公約之通過表示歡迎，並樂見國際人權公約條文國內法化。
「公民與政治權利公約」與「經濟社會文化權利公約」為國際社會最常引用之兩大國際公約，全世界已有154個國家批准通過，台灣雖非聯合國會員，但願意比照國際人權精神通過此兩項公約，乃是推動人權保障工作的一大里程碑。
然而，各國通過此兩公約卻未加以落實者，亦所在多有。菲律賓、柬埔寨雖分別於1986、1992年通過公民與政治權利公約，但人權侵害仍十分嚴重。因此台權會呼籲，通過之外，立法院及政府各機關對此兩國際公約之落實，才是各界需長期關注的焦點。
我們尤其呼籲，「公民與政治權利公約」中以下幾條條文，尤須徹底實踐：
1. 第6條「生命權」：
生命權為人人所固有之權利，受法律保護，不得被任意剝奪。「在未廢除死刑的國家，判處死刑只能作為對最嚴重的罪行之懲罰」。秉照此條文之精神，國家應逐步落實廢除死刑之政策，包括廢除所有非侵害生命法益之死刑、保障死刑犯之請求赦免權等等。
2. 第21條「集會權利」與第22條「結社自由」：集會結社權乃公民展現政治意志之最基本權利。「公民與政治權利公約」中明定「和平集會的權利應被承認，對此權利的行使不得加以限制」。近來行政院提出之「集會遊行法草案」對集會權之種種限縮，即嚴重違背了此一承諾。台權會呼籲，行政院及立法院應比照修改集遊法草案，以完全保障公民和平實踐集會結社自由的權利。
3. 第40條「報告之提出義務」：「公民與政治權利公約」中明定締約國有義務定期提出報告送交聯合國，做為檢視本公約落實進展之依據。我們呼籲有關單位莫忽視此一義務，確實徵詢公民社會之意見，透過此機制全面檢視台灣落實公民與政治權利的進度與落差。
台權會亦呼籲政府應盡速設立國家人權委員會，作為實踐兩公約之機制。由台權會主導，民間推動設立「國家人權委員會」之運動已逾十年，迄今仍未見政府對此釋出善意。政府既有意展現台灣落實國際人權標準之決心，就更應盡速設立符合聯合國「巴黎原則」之「國家人權委員會」，讓兩公約有具體落實的機制。
此外，原本提出的草案內容將本法定為「公佈後即刻施行」，然而經朝野協商後所通過的條文卻變成為「由行政院明定本法之施行日期」，政府如何展現保障人權的積極魄力，是否將因行政機關之怠惰造成法令不能生效，令人憂心。台權會懇切呼籲，台灣比照國際人權標準之決心，不應假任何籍口拖延，或淪為另一個虛有其表的裝飾性政策。政府既有意以人權及民主化成果，來展現台灣沒有自外於國際標準，就應該盡速提出時間表、落實政策，以行動來明證！
