防範跨國鎮壓:即刻建立保護機制

近期,台灣政府對於在台港人、反送中運動者湯偉雄(別名「赴湯」)的泰拳工作室遭潑紅漆一事表達關注。然而,公民社會團體指出,這類具恐嚇性質、意圖造成寒蟬效應的攻擊事件正快速增加,顯示台灣亟需建立以人權保障與倖存者為中心(survivor-centred)的通報及應對機制,以因應來自外國政府或其代理人的跨國鎮壓手法。

 

近期,台灣政府針對在台港人的反送中運動者湯偉雄(別名「赴湯」)之泰拳工作室被潑紅漆事件表達官方的重視;然而,面對此類意圖使公民社會造成寒蟬效應的行為,公民社會呼籲政府建立以倖存者為中心的通報與回應機制,因應來自外國政府的跨國鎮壓手法。

 

赴湯:威脅已入侵私人生活 不應僅懲處「免洗筷」代理人

赴湯指出,實體攻擊已遠超過以往示威場合的騷擾範圍:「過去,針對我們的騷擾僅止於公開活動;如今,這種威脅已公然越界,全面入侵我們的私人生活。這種恐懼不只籠罩台灣,更是一種全球性的蔓延——無數流亡海外的香港手足,正遭受無遠弗屆的跨境犯罪與恐嚇。」

此外,他強調台灣不能只處理表面的代理人。「若我們持續姑息,這股力量摧毀的將不只是個別倡議者的人身安全,更將從根本上腐蝕我們引以為傲的法治基石與民主制度。」

跨國鎮壓製造寒蟬效應 侵害在台流亡社群人權

每個人都應能自由行使權利,也不必擔心個人言行會因為批判政權而遭受報復。雖然目前各國法制中尚無統一定義,但根據民間團體與國際人權機構的說法,「跨國鎮壓」意指政府透過恐嚇、監控、威脅、法律濫用或實體攻擊,使國外批評者噤聲的行動。國際特赦組織於 2024 年發布的《在我校園我感到害怕》報告也指出,跨國鎮壓已成為威權政府侵犯海外人士人權的主要手段之一。

換言之,這種現象不僅會對流亡港人、藏人、維吾爾人以及其他被迫離散者造成人身自由安全的恐懼與威脅,有可能會對該社群以及整個社會形成寒蟬效應,甚至是在國外報導該國問題的民間團體、記者以及關心人權議題的個人也可能受影響,因為他們不敢充分行使言論自由或和平集會的權利。

赴湯遭通緝後台北拳館遭破壞 案件突顯制度缺口

2025 年 11 月,香港廉政公署對反送中行動者湯偉雄「赴湯」發出通緝,指控他涉嫌違反選舉條例,原因是他被指呼籲抵制即將舉行的立法會選舉。幾天後,他位於台北的拳擊館遭潑紅漆攻擊,周邊監視器亦遭切斷。赴湯向台北警方報案後,警方鎖定兩名持有香港護照之嫌疑人,並在事件發生後立即返回香港;而根據報導,目前已掌握兩位台灣籍嫌疑人。該案件已進入司法程序,相關單位正在進行調查。

依據最新的通報,就在 2026 年 2 月 4 日,也是民間團體召開記者會的前一天,赴湯的泰拳工作室又再度被潑漆,此類行為不僅威脅個人安全,也對整個在台灣的社群造成嚴重的寒蟬效應,更可能使其他人不敢自由表達意見或參與社會行動。

台灣缺乏跨國鎮壓應對制度 公民團體提出四大訴求

在台灣,目前尚未有專門針對跨國鎮壓的法律對策、受害者通報機制、降低風險措施,以及相對應的保護與支持系統。赴湯的案件提醒我們,台灣政府有必要建立一套系統性的法律制度與配套政策。台灣政府應去確保不只是從國家安全面去檢視跨國鎮壓問題,而是從人權視角出發,以有效保障潛在受害者免受此類鎮壓行動的侵害。

就此,出席記者會之團體共同呼籲政府:

  • 建立「跨國鎮壓」通報及追蹤機制,並定期發布跨國鎮壓案例統計
  • 強化跨部會協作,並確立「跨國鎮壓」救濟管道與以人權保障為中心的支持與保護措施
  • 公開譴責跨國鎮壓的人權侵害
  • 提升政府部門與公民社會對於跨國鎮壓作為人權侵害的意識

鑒於跨國鎮壓日益普遍,政府應採取必要措施,透過建立法制以及政策規劃以保障在台灣所有人的權利,尤其是受其影響嚴重的言論自由、和平結社與集會權利,不再因勇於發聲而擔心遭受報復;同時,也應追究加害者、協力者的相關責任,對此類行為予以問責、施加法律制裁。

台灣人權促進會發言稿

台灣人權促進會副秘書長周冠汝指出,不只是實體騷擾與威脅,數位空間的騷擾與監控,也一再被納入跨境鎮壓的討論。這種數位跨境鎮壓涵蓋對逃亡的人權捍衛者安裝間諜軟體。舉例來說,加拿大多倫多大學的研究機構Citizenlab在2025年的調查,世界維吾爾代表大會的成員遭受高度針對性的釣魚攻擊。支援維吾爾語的軟體被植入可以遠端監控的惡意程式。這種數位跨境鎮壓,同時侵害離散群體的隱私權,以及威脅其表達意見的自由。

跨境鎮壓的人權侵害是區域安全問題。七大工業國組職G7,在2025年更發布聲明,將發展七國共同對抗跨境鎮壓的外交與政策框架,投入偵測數位跨境鎮壓的資源、以及支援可能成為跨境鎮壓目標的對象。

回到無論在實體地理疆界與網路數位空間,兩者都與中國非常鄰近的台灣,我們建議政府更應完善對抗跨境鎮壓的政策,從紀錄、應變反應、提供幫助、強化資料傳輸法遵與隱私保障,將目前缺少的應變與防禦制度一一補起。

記者會參與團體:國際特赦組織台灣分會、香港邊城青年、台灣人權促進會、經濟民主連合、西藏台灣人權連線、民間司法改革基金會

 

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