[新聞稿]人權報告國際審查,政府回應品質堪慮

新聞稿

人權報告國際審查,政府回應品質堪慮

呼籲馬總統與行政院應積極督導

 

兩公約的初次國家人權報告國際審查會議,將在二月25日至27日連續三天密集審查台灣施行兩公約的成效。10位獨立的國際人權專家(名單請看附件資料)在仔細審閱台灣政府的報告與公民團體的影子報告之後,上月正式公布了兩個議題清單共124個考題(兩公約人權報告國際審查相關資訊整理,請見:http://ppt.cc/Dsmt),範圍幾乎涵蓋兩公約所有實質權利的條文,並且觸及我國人權保障的機構與制度問題。依照國際程序,政府必須進一步提供書面回應及補充資料。這124個考題即是月底國際審查重點,而各非政府組織也正在積極備戰,準備相關事實資料提供給10位國際專家參考。兩公約透過施行法取得國內法效力已經三年有餘,我國施行兩公約的成效如何,將受到嚴厲考驗。

媒體壟斷、原住民族、徵地迫遷、居住正義、核能廢料與迫害環境之開發案、勞動人權、移工人權、監獄超額收容、性別歧視、環境污染、死刑制度、歧視外籍配偶、身心障礙者、司法人權、以及國家人權機制等眾多重要議題,都在公布的議題清單出現(請看附件表格)。我國非聯合國會員,公約之批准書亦遭退回不被承認,此次審查是根據〈兩公約施行法〉第六條之規定,由我國自行邀請籌設,在國內和國際都是史無前例的創舉,頗受國際矚目。除政府必須回應議題清單之外,國內公民團體為了防止政府避重就輕地回應議題,也將回答考題提出民間對於議題的觀點,三邊對話的品質以及專家事後提出的「結論性建議」(Concluding Observations)作為審查報告,將在在影響我國的國際人權聲譽。

三年多來,兩公約之施行皆由總統府主導,跳過行政院,直接指揮法務部去執行,行政院一直置身事外。法務部雖然號稱兩公約與「人權大步走」之統籌機關,但部會平行,從諸多現象顯示,其他部會並未積極配合。在二月國際審查會即將來臨的此一緊要關頭,政府回答該124則考題的品質,極為令人憂心。總統府和行政院對於兩公約施行和國際審查此等重要工作,遲遲未給予重視,難辭其咎。

因此,我們呼籲:

一、               馬總統、總統府人權諮詢委員會召集人吳副總統、以及行政院江院長,積極出面關切此一嚴重問題,要求各部會積極配合國際審查的準備與因應,各部會應該配合總統府人權委員會秘書處的要求,回覆問題清單 (不能把法制司看成平行部會) ,以免國際審查美事弄巧成拙,國家聲譽蒙羞。

二、                  政府應公布議題清單以及針對議題清單的回覆,並要求法務部在收到回覆後,盡快公布在網站上,以便各界判斷政府回覆是否合理。並應依國際慣行,對國人廣為宣導此次國際審查,鼓勵公民社會關心參與,以免民間對政府可能淡化國際審查的憂慮,成為事實。

三、               馬總統至今尚未指定國際審查之實際負責人,顯示他缺乏施行兩公約的決心。

 

 

發言順序:

主持人:兩公約施行監督聯盟召集人 高涌誠

與會來賓: 立法委員 尤美女

           立法委員 陳節如

           立法委員 段宜康

立法委員 鄭麗君

社團法人台灣人權促進會執委 顧立雄

           兩公約施行監督聯盟執委 黃嵩立

           法務部、外交部、環保署代表

 

主辦單位:兩公約施行監督聯盟、社團法人台灣人權促進會

立法委員尤美女國會辦公室、立法委員陳節如國會辦公室

立法委員鄭麗君國會辦公室、立法委員段宜康國會辦公室

立法委員吳宜臻國會辦公室