檢察官的天堂路與魔鬼心

本文刊登於蘋果日報2015.08.20論壇

發生在去年的「427佔領忠孝西路」反核運動，檢察官事後起訴學生洪崇晏與教授蔡丁貴2位所謂「首謀」。台北地院審理後，日前宣判洪崇晏與蔡丁貴均無罪。此案獲判無罪，檢察官遭到法院打臉，其實在起訴當時就可以預見。但即使不問聚眾不解散罪箝制民眾集會遊行權利的違憲瑕疵，本案事證與該罪名所欲處理的行為型態相距甚遠，無罪判決不但凸顯近年社會運動案件遭到政府的浮濫起訴、惡意追殺，也殘酷地反映檢察官為了迎合上級意志，而違逆法律基本原則的自我沉淪。

首先，針對《集會遊行法》中聚眾不解散罪的解釋適用，近年法院見解一致強調警方舉牌命令群眾解散，性質上屬於行政處分，必須實際送達、告知有能力指揮群眾的「首謀」才算生效。但在這次427佔領忠孝西路事件的審理過程中，法院當庭勘驗警方蒐證光碟，發現中正一分局舉牌命令群眾解散時，根本沒有指名、要求洪崇晏解散群眾。檢察官在偵查階段，理應知道依據目前法院的實務立場，洪崇晏只是剛好在警方舉牌時發表演說，根本不是首謀，也不涉及聚眾不解散罪，何以檢察官堅持起訴洪崇晏？

辦案揣摩長官意志

此外，這一場「427佔領忠孝西路」反核遊行，在忠孝西路一端的遊行群眾，檢察官認為人數過多，中正一分局在短短10分鐘內四度舉牌，無從期待民眾遵命解散，因此不起訴首謀等人。但讓人感到吃驚的是，檢察官起訴忠孝東路這一端的洪崇晏與蔡丁貴，理由竟是認為他們不遵守中正一分局在15分鐘內四度舉牌的解散命令。我們無法理解同一位檢察官，面對同一場遊行的兩端群眾與完全相同的警方舉牌方式，最後起訴忠孝東、不起訴忠孝西，究竟理由何在？檢察官您累了嗎？

法務部日前通過今年的檢察官調升案，負責偵辦並起訴太陽花運動的相關檢察官，多人獲得升任主任檢察官。曾經向法院聲請羈押魏揚，卻遭到駁回的檢察官，早在去年就已高升。當然，有人會質疑連結檢察官起訴與升官之間的關聯性，恐怕欠缺證據，畢竟這些檢察官或許平日辦案就十分認真。

對於近年這些涉及政治異議言論與集會遊行的案件，如果檢察官決定起訴或聲請羈押的理由，總是明顯偏離法律邏輯與基本原則，恐怕就不是單純將臉湊過去讓法院打。檢察官是否為求踏上升官的天堂路，辦案時懷抱著一顆魔鬼心，刻意迎合揣摩長官（當然還有更上層的行政權力）意志，配合進行政治性的辦案與起訴？法務部刻意設計的調升制度，配合追求升官封爵的人性驅動，法治國家要求的檢察官獨立辦案與刑事法基本原則，很容易因此化為泡影。