疫苗的「政治」問題

刊登於2010.01.08聯合報「民意論壇」,標題為:官員要修疫苗「庶民」學


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疫苗的「政治」問題


/邱伊翎(台灣人權促進會文宣部主任)



衛生署長在面對立院質詢近日來接連不斷的「疫苗」風波時,掉下眼淚,認為疫苗問題過於「政治化」,認為民眾「緩打潮」是聽信非專家的謠言而產生的「理盲濫情」行為。牽涉到人命的事情,民眾、受害者及其家屬當然會有情緒,這怎能說是濫情呢?如果,今天疫苗不動用國家的資源來做實驗、生產,不牽涉到衛生署的背書、鼓勵民眾施打,沒有6百多件的不良通報及17例死亡案例,疫苗問題可以非常單純的留給實驗室裡面的科學家去討論。但,事實並非如此。



疫苗接種政策是涉及人權的重大公共政策,執政者應該負政治責任,甚至可能涉及法律責任,這當然是政治問題,而且不是政治對抗這種負面意義的政治問題。這牽涉到政府面對疾病可能蔓延的重大公衛問題時,為了達成政策目的所採取的解決手段,是不是都合乎責任、法治和人權的最低要求?面對突來的疾病及風險時,民眾需要的不是專家及政府官員的打包票、掛保證,而是需要專家及政府以民眾可以理解的方式來加以詳細說明。施打疫苗可能會有風險,是一般民眾會有的常識,但是「施打」與「不施打」之間的風險計算,必須在民眾獲得充分的資訊之後,才有辦法做出好的判斷。到底目前疫情有多嚴重、什麼樣的人才需要施打,疫苗的整個製作流程及人體實驗結果等資訊,衛生署都應立即公開並主動向民眾說明,且設立相關的監督機制。



資訊公開、風險溝通和真正自主同意等方面的嚴重不足,才是此次問題的根源,資訊充分公開之後,才有正反雙方對話的事實基礎,才能將疫苗接種政策導入正軌。若政府官員繼續保持著自己才是專家的權威姿態,認為民眾不是專家就不能隨便發言質疑,或以為只要成立了審議小組問題就解決了,這不僅無益於疫情控制、疫苗施打及未來發展,反而只是另一種威權主義、反民主的展現。