國際學生淪為血汗奴工?!台灣高教不能成為人口販運溫床|記者會​

施逸翔  台灣人權促進會秘書長​|發言稿​

(圖|范雲立委辦公室提供)

包裝精美的「新南向政策」是蔡英文總統的施政口號,然後教育部開展了所謂的「新南向人才培育計畫」,宣稱要「擴大吸引不同階段的東協及南亞優秀青年學子來台留學或研習」,就是在這樣的政策底下,長出了今天這種,由缺學生的後段私校、缺廉價勞動力的企業,以及靠人口販運圖利的人力仲介公司,三方共謀的「新南向產學合作國際專班」。我們必須說,這是一場教育部浪費人民納稅錢補助給私校進行人口販運的騙局!​

當我們在談「人口販運」議題中的勞力剝削時,除了必須依法適用「人口販運防制法」之外,不可能不處理國際勞工組織(ILO) 的11項強迫勞動指標:濫用弱勢處境、欺騙、行動限制、孤立、人身暴力及性暴力、恐嚇及威脅、扣留身分文件、扣發薪資、抵債勞務、苛刻的工作及生活條件、超時加班。根據「新南向產學合作國際專班」的相關報導所揭示,這11項指標中至少中了六項:濫用弱勢處境、欺騙、恐嚇及威脅、抵債勞務、苛刻的工作及生活條件、超時加班。​
然而,自從2019年首先爆發康寧大學境外生假留學真血汗勞動的案例以來,一直到2022年報導者深度的揭露中州科大烏干達學生以及黎明技術學院越南學生,過去三年來,即使新聞媒體報導、公民社會抗議,監察院發布糾正案文,一直到行政院「防制人口販運協調會報」的指示,為何教育部完全無法停止這種嚴重侵害人權的國恥事件?!​

根據2019年1月29日行政院羅秉成政委所主持的行政院防制人口販運協調會報第35次會議針對「斯里蘭卡籍學生來台假留學真打工」的議案進行討論與決議:「請教育部透過既有跨部會專案小組,積極溝通持續做好管理機制,並適時對外說明;本案後續如有涉及人口販運案件情事,請秘書單位即時掌握,並與教育部保持聯繫合作。」然而,如今中州科大烏干達學生以及黎明技術學院越南學生的案件人口販運事實如此明顯,教育部是否有瀆職的情況?​

事實上,中州、黎明、康寧只是冰山一角,我們再幫各位複習一下之前新聞媒體還有爆出那些學校,包括東南科技大學新南向專班給廠商的簡報直接把外籍生當外勞的事件,明目張膽地說外籍生「無外勞配額申請問題」、育達科技大學的菲律賓學生被迫簽下非法打工契約,還有6月的建國科技大學印尼學生被仲介違法沒收證件,以及超時工作的事件。​

最後,台權會也要向各位媒體記者報告另外兩間學校新南向專班的亂象,在去年緬甸境內爆發軍事政變最嚴重的時刻,台權會接獲一位逾期居留的、在高雄高苑科技大學就讀的緬甸留學生,被專勤隊抓到外國人收容所準備遣返,但因為緬甸政治局勢,遣返回國對該生的風險非常大,關在收容所也不是辦法,因此台權會就協助具保責付這位學生。當時我們在查高苑科大的訊息時,就找到網路上一篇李育琴2018年寫的「柬國學生來台被迫簽借據 新南向仲介:學生聘僱成本比外勞低」的文章,裡面所談的新南向專班結構問題,與今天報導者的報導內容如出一轍,39位柬埔寨學生透過金邊的留學代辦學校IIC科技大學與台灣的裕祥企業管理顧問公司對接申請進入高苑科大,一樣騙人有20多個科系,實際上只能進入觀光休閒國產專班,一樣沒有英文授課,沒有獎學金,甚至還要繳莫名其妙的代辦費給台灣的管理顧問公司。​

另外,如果大家還記得去年疫情期間苗栗縣長對全縣移工祭出外出禁令的國際醜聞,那麼同樣的事情也發生在新南向專班裡,甚至被限制人身自由的時間更久,桃園私立永平工商的國際生,就在去年8月10日對外揭露,他們從去年5月19日就被校方以疫情為由限制外出一直到8月,超過三個月的時間。但校方只有限制國際生的人身自由,台籍師生完全可以自由進出。​

早期高等教育被爆發台籍建教生淪為廉價勞工及勞動權益毫無保障,2013年的兩公約國家報告內容也都有記載,後來也制定了保障建教生權益的專法。如今同樣的勞動剝削開始以人口販運的模式壓迫國際學生,結構如出一轍,教育部、勞動部究竟何時才要根本解決這些嚴重侵害人權的問題!​