【聯合聲明】全球34個NGO
呼籲改善臺灣遠洋漁業的人權問題
2020年11月19日臺北
美國勞動部日前首次將臺灣漁船的漁獲列入「童工及強迫勞動製品清單」(List of Goods Produced by Child Labor or Forced Labor)中,原因是臺灣遠洋漁業中系統性的強迫勞動問題依舊存在。在世界漁業日(11/21)前夕,連同綠色和平在內,共計34個來自臺灣、印尼、澳洲、韓國和美國等國際NGO共擬一份聯合聲明,提出對強迫勞動情形的改善訴求,並正式發函到行政院、勞動部以及農委會漁業署,力求政府採取相關措施,讓臺灣漁船儘快從這份不名譽的清單中除名。
「外籍漁工人權保障聯盟」表示「此份聲明中的改善建議,需要跨部會合作,我們呼籲行政院可以協調漁業署及勞動部等相關部會,尤其針對將遠洋漁船上的外籍漁工納入勞基法保障,積極處理外籍漁工的人權問題,不僅讓臺灣除名,捍衛我們的國際聲譽,在保障遠洋漁獲的出口產值,與維護漁民生計的同時,也才能讓臺灣遠洋漁業免於走向終點。」
綠色和平遠洋漁業專案主任陳珮瑜補充「綠色和平及其他環境與人權組織透過調查發現,非法漁業(IUU)與海上強迫勞動有著密切的關係,彼此互為因果,背後動機都是成本的考量,呼籲政府在加強漁業管理的同時,也要提升外籍漁工權益保障,才能真正遏止非法漁業。」
聲明中提及四個主要訴求,建議臺灣政府應該優先處理,以解決外籍漁工在臺灣漁船上遭受的不當對待,包含:
1.廢除境外聘僱制度,將「勞基法」適用所有外籍漁工,由勞動部管理,外籍漁工與本國漁工享有同樣的權益與保障。
2.在過渡期時間,要求漁業署必須要確保《境外僱用非我國籍船員許可及管理辦法》得到完全的遵守,尤其例如薪資應該得到完全給付、禁止任意苛扣、境外漁工的保險金額的給付應該儘速與完全,以及外籍漁工的管理應該完全由政府機構負責。
3.加速國內法化國際勞工組織(ILO)的「漁撈工作公約」(C188),並且提出明確時程表。
4.增加對漁船,尤其是遠洋漁船的勞動與漁業檢查頻率與正確性。
增加漁船運作的透明性,要公開漁船資訊(例如公開VMS或是AIS資訊,若是漁船關閉訊號,將受到懲處),確保百分之百的觀察員覆蓋率(人類或電子觀察員,像是監視器),並且保障人類觀察員的安全。
針對聯合聲明,美國勞動部表示根據這樣的建議,將有助於日後與臺灣政府的溝通與互動。綠色和平美國辦公室資深海洋顧問Andy Shen補充「此份聯合聲明集結了來自全球34個人權與環境組織的共識,而和臺灣漁船交易漁獲的全球各地廠商,也正密切關注臺灣政府對此清單的因應態度。我們呼籲臺灣政府要進行結構性的改革,漁船必須遵守相關的勞動和就業法規,才能有效改善遠洋漁業中外籍漁工的處境。」
加入聯合聲明的全球NGO包含:(按字母排序)
Advocates for Public Interest Law
Be Slavery Free
Citizens’ Institute for Environmental Studies
Civil Society Organisation Coalition for Ethical and Sustainable Seafood
Destructive Fishing Watch
Earthworm Foundation
Flourishing Oceans, Minderoo Foundation
Foundation for Education and Development
Freedom Fund
Freedom United
Global Labor Justice-International Labor Rights Forum
Green America
Humanity United Action
International Justice Mission
International Pole and Line Foundation
International Transport Workers’ Federation
Koalisi Rakyat untuk Keadilan Perikanan
Liberty Shared
Migrant Worker Rights Network
Serikat Awak Kapal Transportasi Indonesia
Serikat Awak Kapal Perikanan Bersatu
Serikat Buruh Migran Indonesia
Serikat Pekerja Perikanan Indonesia
Serikat Pelaut Sulawesi Utara
Stella Maris International Migrants Service Center
綠色和平美國辦公室
綠色和平東南亞分部印尼辦公室
綠色和平東南亞分部泰國辦公室
綠色和平東亞分部臺北辦公室
台灣人權促進會
宜蘭縣漁工職業工會
環境正義基金會
桃園市群眾服務協會
台灣國際勞工協會
附件:
聯合聲明完整內容
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新聞聯絡:
綠色和平媒體推廣主任陳瓊妤 0987-060-898
「外籍漁工人權保障聯盟」成員及聯絡資訊:
台灣人權促進會 / 秘書長施逸翔 0920-719-347
宜蘭縣漁工職業工會 / 秘書長李麗華 0955-565-694
桃園市群眾服務協會 / 移工服務暨庇護中心主任汪英達 0933-908-994
台灣國際勞工協會 /研究員陳秀蓮 0939-503-121
綠色和平 / 遠洋漁業專案主任陳珮瑜 0919-845-985
環境正義基金會/ 臺灣海洋資深專案主任邱劭琪 0910-651-448