【針對集遊權倒退】給自由之家、集遊權特別報告員及兩公約審查委員的信

 

本文將讓你知道:

  • 台權會為何要向國際發聲,報告政府在修勞基法過程中,一連串人權倒退作為?
  • 為什麼是選擇寄信這幾個單位?
  • 希望可以達到哪些效果?
  • 報告的內容大意是什麼?

人權倒退不應被掩蓋!執政黨在因應外界反修勞基法時採取的一連串因應作為,讓民眾的集會遊行權利、媒體新聞自由嚴重倒退,為了讓國際瞭解這樣的情況,台灣人權促進會決定將此事寫信報告給自由之家、兩公約審查委員、以及聯合國「集會遊行權」特別報告員。

事件的背景,是時代力量五位立委日前為抗議勞基法修法,到總統府前禁食抗議,而警方卻將總統府周邊的所有道路,都劃設為「禁制區」,讓車輛、行人都被禁止進入。

但事實上,攸關集會遊行管制的「集會遊行法」條文,其實已被宣告違憲。根據大法官第718號解釋,大法官認為,偶發性及緊急性的集會遊行不需申請,國家更應該採取保護措施,使參與集會遊行者可以在毫無恐懼的情況下,行使集會自由。

除了有違憲爭議,我國「集會遊行法」也一再被兩公約審查委員要求立即修法,以符合公約精神。台權會認為,執政的民進黨不但沒有盡速修集遊法,對於自己過去提出的「勞工政策」及「集會遊行法」修法,更完全背離、提出倒退的修法。集會遊行的禁制區,一再無限擴大,也嚴重違反「比例原則」。

為了讓國際機構瞭解這些人權倒退的狀況,台權會寫信給兩公約審查委員、長期關注全球自由評比的「自由之家」,及聯合國「集會遊行權」現任特別報告員,報告此一倒退現況。

 

以下是與這次行動相關的Q&A:

Q:收信的對象是誰?
A:這次總共寄出三份信件,收信對象是自由之家、兩公約審查委員、聯合國「集會遊行權」現任特別報告員。

Q:為什麼是選擇寄給這幾個機構、希望可以造成哪些影響?
A:首先在兩公約審查委員方面,我們要讓委員知道的是,台灣表面上好像是個很民主的國家,可是其實在民主的過程中,還是會有倒退的狀況發生。這次寄信就是要讓審查委員會可以更新狀況,讓他們下次公約審查時,能反映在結論性意見中。特別是政府可能會向他們宣稱勞基法修法過程做得很棒,所以必須讓審查委員知道,現實不是這樣。

在集遊權特別報告員方面,因為他們每年都會出一本年度報告。在2014年時,年度集遊報告有把318運動寫進去,是年度報告難得提到台灣,這是好事。相較於他們當時對318呈正面看法,現在則是希望接下來的年度集遊權報告,也可以提到這次的集遊權倒退。另一方面,也希望他們可以寫信給執政黨,發揮影響力。

至於自由之家,因為他們對於各國會做新聞自由、言論自由的評比,公信力也很高,所以也希望他們之後的評比,可以把這些事列入參考。同時,自由之家的評比,本來也就會影響到兩公約審查委員以及聯合國集遊權特別報告員,如何看待台灣的狀況,所以這次寄信,產生的影響是彼此連動的。

Q:給這三個機構的信,內容有什麼差異?
A:給集遊權特別報告員的信,在集遊權本身問題會寫比較細,並呼籲他們寫信給我國政府;給兩公約審查委員的信,因為審查委員2017年一月才剛來台灣進行過審查,並給了78點結論性意見,因此主要是針對集遊權的結論性意見,與現行的倒退做法做比較,請審查委員關注此一情況。至於自由之家,就比較集中在新聞自由及集會自由的部分。

Q:信件的內容大概有提到哪些重點?
A:例如在人身自由方面,有律師被帶上警車丟包到他處。集會遊行的管制區透過其他法律無限擴大,處處架設拒馬,也違反現行「集會遊行法」的授權範圍。

新聞自由方面,在抗爭過程中,不論是記者被限制不准進入「禁制區」採訪絕食立委,或是記者被警察架離、要求離開,皆已嚴重影響到台灣一向引以為傲的「新聞自由」。

以下是給國際機構的信件全文,往下拉動該文件可看中文版本:

 

給自由之家的信:

給聯合國集遊權特別報告員的信:

給台灣兩公約審查委員的信: