非我國籍人士

非我國籍人士

所謂的難民，根據聯合國難民署的定義，是因為宗教、種族、政治、所屬社會群體而遭到母國迫害的人們，必須在離開母國，取得第三國的保護。在東亞，日本、韓國及香港都有難民審查及保護機制，台灣至今卻仍未通過難民法，也未能建立審查保護機制。推動立法及建立機制，是我們持續努力推動的方向。除了難民之外，也有些人因為各國國籍法的規定之落差，或因為戰爭歷史或種族宗教等特殊原因成為無國籍人，我們也持續呼籲國籍法及移民法修法，確立無國籍人的相關權利保障。

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【世界難民日系列專文】阿富汗尋求庇護者的無奈—德國爭議的安全地區認定

五月卅一日，阿富汗首都喀布爾的使館區傳出炸彈攻擊，造成超過一百五十人罹難。幾天後，一場悼念死者的喪禮上又發生爆炸，奪走七條人命。在這起阿富汗十六年來死傷最慘重的爆炸案中，德國大使館嚴重受創，不僅警衛慘遭炸死，更有兩名駐館人員受傷。喀布爾維安惡化，讓棘手的難民問題，在六千多公里外的德國聯邦議院中重新浮上檯面。

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難民法圓桌論壇落幕，亞太各國參與者盼台灣早日建立保護機制

台灣至今沒有難民法，導致近年來許多來台尋求庇護個案，皆未獲得受理、進行審查，或直接遭到遣返。台灣的難民法草案從2005年，行政院第一次提出至今，已經超過十個年頭，至今我國仍未建立任何難民審查程序，後續也無配套措施。4/25立法院跨黨派國際人權促進會、亞太難民權利網絡、台灣人權促進會合辦「難民法圓桌論壇」，來自紐西蘭、日本、韓國、香港、曼谷等難民組織及法官，希望促成已經一讀出內政委員會的「難民法草案」可以儘速通過。

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盡速通過難民法 不容再等待

 

在台灣完成「兩公約」國家報告審查不久之後，接著今年又會有「兒童權利國際公約」及「身心障礙者權利國際公約」的審查，台灣若真的要邁向與國際權接軌，務必要正視「兩公約」審查委員一再提出的「儘速通過難民法」的意見，否則一再違反「國際習慣法」針對尋求庇護者的「不遣返原則」，只會讓台灣一再蒙上「反人道主義」的標誌。 儘速通過難民法及相關法令，才是與全世界一起統合的價值與正義同盟的最重要國際宣告。

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針對Hydis工人案台灣聲援者抗議移民署遭訴 二審無罪聯合聲明

國Hydis關廠工人（以下簡稱Hydis工人）遭移民署粗暴遣返一事，於2015年6月至移民署前抗議並朝建物丟擲雞蛋、蛋液，後續遭檢方以《集會遊行法》第30條侮辱公署以及《刑法》第135條妨害公務執行之罪名起訴一案（105年度易字第294號）一審無罪卻遭檢方執意上訴，今年3月8日高等法院宣判本案（105年度上易字第2366號）上訴駁回，三人均無罪定讞。

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對於2017兩公約第二次審查之聲明

我國政府從1/16-18邀請了十位國際人權專家來台進行第二次兩公約審查。審查委員在今天1/20於法務部做出78點「結論性意見與建議」，並由行政院的林美珠政務委員接下結論性意見，總統也做出聲明。

台灣人權促進會特別針對本會關注的議題：國家人權機制、難民不遣返原則、提審人身自由、通訊監察隱私權、集會遊權、居住權及迫遷，作出我們的觀察及回應。

台灣政府如真的要與國際人權接軌，就必須落實國際人權公約的規範，台灣的人權問題當然不只是結論性意見所提的78個問題而已，但要具體落實改善這78個問題，仍有待政府持續與民間團體的對話及後續作為。我國政府仍持續缺乏一個整體的「國家人權動計畫」，來具體落實公約條文及委員的建議！

總統在今天的新聞稿說，兩公約是人權標準的「地板」，而非「天花板」，我們非常期待，這個「地板」可以趕快建好，不要再是一個「充滿破洞的地板」！

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【台權會X法扶：看見流亡者系列之三】難民，誰來認定？聯合國難民署與庇護國政府之間的磨合

接續著前兩篇關於難民與無國籍者的基礎事實理解，今天想更進一步談實務層面的問題，在聯合國難民署（UN High Commissioner for Refugees，簡稱UNHCR）與各國政府之間的磨合。提到聯合國，或許身處臺灣的多數人迎面而來的感受是，被隔閡於世界之外的疏離感，但難民議題中至關重要的難民身分甄別（Refugee Status Determination, 以下簡稱RSD）與難民保護的工作，是即便非聯合國會員的臺灣，也不得不面對的問題。也因此，第一個最直觀的疑問可能是，難民身分的認定是庇護國的政府來做，還是聯合國難民署來做？聯合國難民署有權代替一個國家決定要不要收、收多少難民嗎？

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外國人在臺集會遊行權遭漠視！台權會對Hydis關廠工人對移民署行政訴訟二審敗訴聲明

2015年6月，Hydis關廠工人（以下簡稱Hydis工人）多次跨海來臺，訴求與母公司——臺灣永豐餘集團元太科技面對面協商，在永豐餘總裁何壽川仁愛路前靜坐絕食抗議，一場和平集會，換來的卻是警方以蛇籠粗暴圍捕，移民署徹夜訊問、隔日一早旋即強制驅逐出國，並在後續的入出國及移民案件審查會中黑箱決議禁止入國三年，這份特別針對Hydis關廠工人來臺抗爭的入境黑名單，人數竟高達73名。

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【台權會X法扶：看見流亡者系列之二】國境上的透明人

2016年11月，政大學生留學冰島因居留證上的中國籍字樣，向該國移民署訴求變更，最後卻遭註記為「無國籍」，消息傳回臺灣引發國內一片譁然，外交部亦派員協助處理。整起事件，或許是臺灣社會近期切身感受到「無國籍狀態」所帶來的衝擊，多數人對此感到忿忿不平。然而，直覺地訴諸彰顯國家主權的同時，我們很可能在這場輿論的迷霧之中，錯失了理解與反身的機會。

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劉紹華：真的是人道援助？在聖多美，我所看到的台灣外交

 photo / European Commission DG ECHO 

本文刊登於 2016/12/22 獨立評論@天下  此處為修訂版

作者為本會執委 劉紹華

台灣與聖多美普林西比現在才斷交，已令我意外地多拖了十幾年。2001年，我因緣際會幫國合會到聖多美進行台灣醫療援助評估。那時我就以為，台灣和聖多美的緣分已進入風雨飄搖期，兩造都有很大的問題。之所以還能拖個十幾年，只因為中共對這由兩個小島（聖多美與普林西比）構成的迷你小國興趣缺缺吧。要買這個國家太容易了，這不也是台灣能堅持這麼久的原因嗎？中共今日才出手，因為這是一個教訓台灣時出手成本最低的島國吧。