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國家人權保障機制不能等 民間率先提出國家人權委員會草案

正 因為我國當前欠缺一個獨立的、專責人權事務之國家人權機構，且正值台灣陸續批准國際人權公約將國際人權標準內國法化，因此，台灣更需要一個獨立的國家人權 委員會，來作為國內人權事務與國際人權標準之「中介」，且可作為一個資訊綜整與傳遞的人權機構，來作為國內各負責不同人權公約之機關的諮詢單位，以協助各 級政府機關如何具體落實人權公約所規範之內容。藉由主動調查以及接受申訴調查，國家人權委員會將檢視我國政策與法律不符合人權規範之缺失，並提出具體政策 或修法建議。本委員會職權將包括推廣人權理念、推動人權教育、研擬人權政策，並主管各人權公約國家報告之審查。

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「人權諾貝爾」─2014馬丁恩納爾斯獎及得獎者介紹

文 / 彭立言 台權會志工 「馬丁‧恩納爾斯人權捍衛者獎」(Martin Ennals Award for Human Rights Defenders)，是一個頒發給全球傑出人權工作者與非政府組織的獎項，旨在表彰他們對於捍衛人性尊嚴的堅持及信念，向來被視為「人權諾貝爾獎」，堪稱是這個領域的一大殊榮。 馬丁‧恩納爾斯(Martin Ennals)生於英國，是一位備受尊崇的人權工作者。他於1968年接任國際特赦組織(Amnesty International,AI)秘書長，在他任內的AI不論是人員編制、年度預算及人權業務等各方面皆大幅提升，AI遂逐漸拓展其國際能見度。時至今日，它已然成為享譽全球的人權組織，並獲得多個國際獎項之肯定，如1976年的伊拉斯謨獎(Erasmus Prize)、1977年的諾貝爾和平獎、1978年的聯合國人權獎等。

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香港社會怎撐起這場抗爭

面對北京當局封死了自回歸以來引頸期盼民主選舉特首的夢想，香港社會展現了國人所不熟悉的一面，從觀光大城、貿易轉運港與金融之都搖身一變，成為公民抗命、學生罷課、佔領靜坐的世界頭條。這是一場香港民間力量對抗香港統治階層與北京政府的戰役。

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全球網路隱私行動週：國家監視行為在台灣：我們不了解的現況

數位時代的「通信監察」是極為麻煩的事情。以前的電話「監聽」，現在已升級到包括各種數位通訊如電子郵件、上網紀錄的監看監視等，混稱為「通信監察」。一方面，公民弄不清楚該本國法律規範以及實務現狀（弄不清楚狀況的台灣公民如在下，花了兩天也只知道以上這些而已）。至於應當負起責任以制衡檢國家監聽、監看、監視行為的司法部們，是否果真負起責任，也是很難確認（統計資料都公佈不完全了，誰曉得？）。另一方面，數位通訊常是跨國行為，也常經由國外企業媒介（Gmail, Facebook 有用吧？）。本國情報機構與外國情報機構合作，交換情資的結果可能就是：我幫你監視你本國的公民，你也幫我這樣做，這樣我們兩方都可以跟各自國會說，我沒有違法監聽本國公民。美國的 NSA 跟英國的 GCHQ 聽說就有這樣做。還有，Gmail, Facebook 跟 NSA 是不是也是好友啊？

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全球網路隱私行動週：台灣通訊隱私保障期待摩根費里曼現身

2008年全球票房收入最高的「黑暗騎士」電影劇情，編劇不斷挑戰正義與邪惡的分界線，小丑的那句「你不過就是跟我一樣的怪胎罷了」（You’re just a freak, like me!）著實也呼應了上述正義的崩壞與墮落過程。不過相較於私人違法監控的電影情節，在台灣更令人擔心的則是體制內的執法問題，尤其是當規範執行者高舉著「正義」大旗，卻同時扮演著規範違反者的角色，而相似案例層出不窮，且毫無銷毀程序能夠加以中止。

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全球網路隱私行動週：巨量監控的公眾監督，淺介美國PCLOB

2007年美國國會重新檢討PCLOB之架構，將其移出了總統辦公室，變成行政部門下的獨立性委員會。2013年美國國安局陵鏡計畫遭媒體揭露後，一連串全球大規模的不法監控事實浮上枱面後，迫使美國總統出面宣佈成立調查情報和通訊技術的審查小組（Review Group on Intelligence and Communications Technologies），2013年年底審查小組提交的報告，建議應強化PCLOB之職權，把原限縮在反恐事務的合法性審查，延申到與國外情資相關的計畫上。專家並建議，PCLOB應有接受吹哨者申訴之程序，以即早發現行政機關不法的監控舉措。然而相對於美國一年約有800億美元的預算投注在國安反恐與情治部門，PCLOB一年的預算大約只有100萬美元。PCLOB是否能扮演大衛，出奇擊敗巨人歌利亞，實現公民自由與隱私保障的道路，勢必還有一場漫長艱巨的鬥爭。