2025年9月，花蓮馬太鞍溪上游因大規模堰塞湖引發災害，重創光復、鳳林及萬榮等地的家園、農地與部落生活文化實踐空間。時隔數月，災後重建與工程整治正全面推動，然而在地族人卻面臨行政機關「多頭馬車、資訊破碎、程序倉促」的困境。對此，鑑於過去八八風災等原鄉重建的寶貴經驗，在地部落團體聯手八八風災重建夥伴、專家學者及民間組織於今日（31日）召開記者會，宣布成立「守護馬太鞍溪流域行動聯盟」。

以下改寫自台灣人權促進會秘書長余宜家現場的發言。 

政府有義務採取必要措施降低災害風險，保護人民生命安全，因此推動必要的防災與重建措施，國家責無旁貸。然而，重建工作所做出的每一項決策，都可能影響居民未來數十年的生活，以及好幾個世代的土地利用與集體發展。因此，防災與重建的過程，如何確保受到影響的人，不會因為資訊不足、程序倉促，其權利被國家再次侵害，就是重要的人權叩問。

災後重建中的人權課題 
聯合國《自然災害人權保護作業指引》提醒各國，天然災害不會降低政府保障人權的責任。災後重建期間，政府除了推動防災措施，更應確保受影響居民充分獲得資訊、參與公共討論，有機會共同決定家園未來，不能因為時間急迫或追求行政效率，就犧牲人民的程序保障。

更進一步說，《平和諾原則》（Pinheiro Principles）也指出，當人民因災害或重建而失去住宅與土地時，國家的目標不只是提供補償，而應優先協助人民恢復原有的住宅、土地與生活。換句話說，災後重建真正的目的，是協助居民恢復安全、有尊嚴的生活，同時兼顧土地、生計、文化及發展。工程與建設作為降低未來災害風險的一種手段，需要被審慎檢視的關鍵原因在於，工程本身除了讓受影響的居民生活變得更安全以外，是否也同時維繫住居民的生計、社群關係與文化延續。如果重建工程在降低災害風險的同時，卻造成居民失去土地、生計和社群連結，政府有責任尋求更符合比例原則、尊重人權的方案。

重建需要居民的實質參與 
回到馬太鞍的情況，重建所涉及的不只是防災工程，也牽涉原住民族土地、部落未來發展及更多居民長期生活。政府若希望重建工作真正獲得信任，就應在充分資訊公開、實質參與及持續對話的基礎上，與居民共同討論重建方案，而非在程序倉促或資訊不足的情況下，要求居民承擔重大決定。

台權會認為，降低災害風險是政府的義務；與此同時，保障人民在重建過程中的權利也是政府的責任。馬太鞍接下來的重建，牽涉居民的生活與生計，和土地利用等面向。我們期待重建方案是建立在完整資訊、充分討論及實質參與的基礎上，讓每個影響家園未來的重要決定，都能獲得居民的理解與信任。