監察院存廢不該只剩政治鬥爭：國家人權委員會不能成為陪葬品
監委人事卡關，人權保障不能空窗

記者會發言稿
台灣人權促進會 資深研究員 施逸翔

我們都很清楚，不只是這次國家人權委員會（以下簡稱 NHRC）人權委員與監察委員的人事同意權，在立法院遭到在野的國民黨與民眾黨惡意杯葛，之前的大法官、NCC委員之人事同意權，也早已遭到在野立委惡意杯葛。這些攸關台灣自由民主憲政秩序與權力分立制衡的重要人事提名，已成為政黨惡鬥下的犧牲。

「唯一可以跳出政治意識泥淖的，就是堅持人權這個概念」

這是已逝的台權會前秘書長林淑雅教授留給我們最重要的一句話，當時淑雅就是在前往NHRC開會的途中，遭逢台中重要公安意外而離我們而去。一個符合巴黎原則的獨立NHRC，是包括人權公約施行監督聯盟、台灣人權促進會在內的許多公民團體，戮力爭取了21年才成立的重要國家人權機構。而且，即使NHRC在組織法通過之後，因設立在監察院此一憲政機關之中開始運作，但最關鍵的、攸關是否符合巴黎原則的NHRC職權行使法，遲遲無法在立法院有所進展，當時作為執政黨的民主進步黨在佔有國會多數席次時，無意推進，也必須為此負責。NHRC因為歷次的政黨惡鬥而將無法運作，當前國會三個政黨都有責任。

甫於上個月剛完成的兩公約第四次國家報告審查，國際審查委員也高度關注NHRC的未來，並具體建議立法院必須確保NHRC要有充足的預算、以及對總統提名之人權委員就其資格、經驗及適任性進行實質審查。

我們認為，NHRC的人事與職權，本就應與監察委員的人事與職權，有完全不同的審查與考量，但在NHRC運作之初就與監察權有許多無法釐清的機構職能，導致NHRC無法發揮關鍵重要的人權保障與人權促進的重要職能。在這波廢考監的政治鬥爭中，危機或許也能成為轉機，這也可以是各政黨放下各自利益，好好討論NHRC如何獨立運作、以及制定職權行使法的關鍵契機。