無國籍人

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【台權會X法扶：看見流亡者系列之三】難民，誰來認定？聯合國難民署與庇護國政府之間的磨合

接續著前兩篇關於難民與無國籍者的基礎事實理解，今天想更進一步談實務層面的問題，在聯合國難民署（UN High Commissioner for Refugees，簡稱UNHCR）與各國政府之間的磨合。提到聯合國，或許身處臺灣的多數人迎面而來的感受是，被隔閡於世界之外的疏離感，但難民議題中至關重要的難民身分甄別（Refugee Status Determination, 以下簡稱RSD）與難民保護的工作，是即便非聯合國會員的臺灣，也不得不面對的問題。也因此，第一個最直觀的疑問可能是，難民身分的認定是庇護國的政府來做，還是聯合國難民署來做？聯合國難民署有權代替一個國家決定要不要收、收多少難民嗎？

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【台權會X法扶：看見流亡者系列之二】國境上的透明人

2016年11月，政大學生留學冰島因居留證上的中國籍字樣，向該國移民署訴求變更，最後卻遭註記為「無國籍」，消息傳回臺灣引發國內一片譁然，外交部亦派員協助處理。整起事件，或許是臺灣社會近期切身感受到「無國籍狀態」所帶來的衝擊，多數人對此感到忿忿不平。然而，直覺地訴諸彰顯國家主權的同時，我們很可能在這場輿論的迷霧之中，錯失了理解與反身的機會。

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【台權會X上報：世界人權日專文系列之二】難民人權究竟何時才會點亮台灣

每次難民法草案在立法院召開公聽會時，藍綠立委無不表示贊同，幾乎沒有人反對通過此法。但是我們不禁要問，為什麼十多年過去了，仍然通過不了一個法案？立法院在民進黨全面執政的情況下，究竟開創了什麼新局？帶給台灣什麼樣不同的政治風貌？除了藍綠之間的政黨惡鬥，到底立法院是否曾經有認真去面對和討論真正具有爭議性的法案？如果真的有爭議，十多年的時間過去了，立法院還是想不出一個面對處理爭議的方法？

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針對移民法第十六條通過 延長落日期限

真正解決之道，還是應該盡速通過難民法，確保台灣境內難民及無國籍者之相關權利，審查重點也應該著重於，遣返回母國是否會遭遇酷刑或不人道待遇，而非其身分是否為熟悉西藏文化歷史的純正藏人。

日前，總統召開政策協調會議，表明蒙藏委員會將面臨裁撤，經我們拜會行政院，行政院又告知非裁撤而是整併，但行政院卻告知會整併入陸委會。我們質疑將蒙藏委員會整併入陸委會的政治用意，及是否恰當。未來難民及無國籍者的審查，應該回歸移民署業務，由移民署找專家學者餐與判定，而非再由一個根本不瞭解流亡藏人處境的蒙藏委員會來審查。

 

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流亡藏人在台灣的「非人」生活，還要過多久？

會後新聞稿

流亡藏人在台灣的「非人」生活，還要過多久？

☆時間：10/21（週五）上午10：00
☆地點：行政院門口

 

今天10/21上午，17位滯台流亡藏人與在台藏人福利協會、西藏台灣人權連線、台灣人權促進會、人權公約施行監督聯盟與白刷刷黑戶人權行動聯盟到行政院陳情，並由行政院外交國防法務處副處長張洪鈞接見，張洪鈞表示目前依法行政，他們也在等待移民法第16條修法，另外也責成蒙藏委員會召開後續跨部會協調會議，確認這些個案的進度及後續處理。目前「移民法」16條的修法，也透過立委Kolas的提案，在立法院通過一讀。

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520之後的新政府，請問滯台藏人怎麼辦?

 記者會後，原本滯台藏人及聲援團體要遊行去外交部抗議，但是在要求蒙藏委員會派代表下來接陳情書時，蒙藏委員會只派出了藏事處副處長下來，第一批已經拿到居留證的藏人表示層級太低，要求更換代表。之後蒙藏委員會就再也沒派代表下來，滯台藏人不斷高喊，蔡玉玲出來面對，甚至以藏文喊 ，蒙藏委員會關門等口號，依然等不到任何回應。

 

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東北亞的難民機制在哪裏？

 圖片出處: https://www.flickr.com/photos/dfid/9086821264

難民潮所凸顯出來的，是在全球化及區域衝突戰亂下，各國的治理心態問題。當東亞各國本身的民主人權現況，這幾年都不斷遭到自己國民的質疑時，越趨倒退保守的執政當局若不願意以包容的心胸看待這些「非國民」的權利，連帶地，也將繼續形塑出社會上一股敵視外來者的民粹氣氛。