鄭文燦「完美收割」航空城計畫 國民黨桃園市長選舉被「完全宰割」?

桃園航空城特定區計畫案將於下周二(3/27)提內政部都委會大會討論,為此,桃園航空城被徵收居民及桃園航空城反迫遷聯盟等民間團體於3月23日上午10點,至國民黨中央黨部遞交【公民提問書】,要求掌有國民黨市長候選人最終提名權之主席吳敦義,及其黨籍市長候選人陳學聖、楊麗環、魯明哲,公開說明其對航空城計畫何去何從的看法,讓社會大眾了解國民黨對於這個曾經令它失去桃園地方政權的議題,有沒有棄舊圖新的反省能力。

台灣人權促進會林彥彤回顧,航空城計畫於2010年區域計畫核定時,僅欲徵收1千多公頃。然而,2014年航空城特定區計畫審定版之徵收面積卻擴大至3155公頃,整整比區域計畫多了近2千公頃,引發社會廣泛質疑。此亦導致國民黨於桃園市長的選舉失利,外界並將敗選主因歸咎於吳志揚推動的航空城在計畫及徵收範圍皆過於浮濫。然而,選前要將猛烈批評航空城的鄭文燦,上任後卻對航空城浮濫徵收的問題視若無睹,屢屢放棄縮小航空城計畫的時機,如2016年4月航空城徵收聽證後,2016年11月計畫再提都委會修正時,竟將原航空城計畫「原封不動」送審內政部土地徵收審議小組。更誇張的是,2017年8月新提出的航空城計畫再公展版,縮小127公頃之徵收面積(即剔除大園區三塊厝(兩河流域)、蘆竹區宏竹里),但鄭文燦市長本人於2017年11月2日議會質詢時對縮小版本公開表示疑義;市府團隊代表亦於2018年2月3日聽證會上,強力暗示127公頃重新納入計畫才會完整,127公頃不適合被剔除,並且強調對於剔除127公頃此一規劃,桃市府跟城鄉分署並無共識。顯見從鄭文燦當上市長以來,從未有「砍掉重練」航空城的意願,相反地,鄭文燦市長其實最想要的是不剔除127公頃,繼續維持832次審定版及徵收3155公頃。前述作為,亦導致已剔除地區有重新納入徵收的危機,顯示其2017年3月18日面對媒體時稱「尊重多數、保障少數、縮小面積、早日定案」等四項原則,純屬話術(航空城大事紀,見附件一)。

大園區兩河流域的居民張采羚細述,該地區於2010年未劃入航空城,2013年首次納入航空城,2014年6月剔除於航空城,同年7月又納入,2017年8月再度剔除,但下週二召開的都委會大會很可能又重新納入,稱為「三進三出」不為過。張采羚不解為何該區已多次證明不影響航空城計畫發展,為何政黨輪替並沒有帶來改變?

蘆竹區水尾地區居民蔡梅芬指出,因為該區反對徵收人數眾多,2014年被劃為航空城計畫第二期,至此不但被排除在各次聽證會議外,都市計畫委員會也不討論該區之相關陳情,該區居民幾乎等同被剝奪程序參與的權利。蔡梅芬又表示,鄭文燦於2014年市長選舉前曾到該區舉辦座談會,痛批航空城計畫納入水尾地區是圖利財團,選後卻未對此區有任何調整規劃,因此蔡梅芬對鄭市長十分憤怒。

桃園航空城反迫遷聯盟田奇峰表示,航空城的始作俑者是國民黨,但政黨輪替後,面對鄭文燦即將完美收割航空城這個前朝舊政,國民黨的桃園市長挑戰者有何反應?有沒有表現出反省、改革的能力呢?陳學聖曾在媒體專訪時,主張桃園不能無止境的再開發,桃園的開發量體太大了,需要一個喘息的空間[1];楊麗環於時任立委時曾質詢官員,指出當年努力向國防部爭取軍用機場無償撥用,最後卻規劃為住商用地圖利特定人士[2]。魯明哲也曾批評鄭文燦過去靠反對航空城政見當選;現在大力為航空城招商。過去反對政府與財團走太近,現在與財團小開把酒交心[3]。然而,三人仍未公開對航空城此一在鄭文燦當朝未有徹底檢討的政策,有具體的表態,仍待各媒體追蹤採訪。

桃園公民吳凱琳表示,國民黨桃園市長候選人提名進程一再延期,雖然已有陳學聖、楊麗環、魯明哲三名參選人,但潛在人選未曾停歇,包括前縣長吳志揚、花蓮縣長傅崐萁,是否最終獲黨徵召也是未知之數。其實,國民黨想要奪回桃園地方政權,不是看人選,而是看該人選有沒有反省改革己身錯誤的魄力。國民黨將於3月25-27日進行民調,民眾的眼睛是雪亮的,哪個候選人能表現出反省、改革的能力將是選民心中篩選的標準。

最後,環境法律人協會楊品妏拿著各次計畫面積的圖,解釋公民要提問之題目:「航空城計畫從2010年區域計畫核定版徵收1,136公頃,至2017年8月特定區計畫再公展版擴大徵收3,026公頃,您認為航空城計畫的徵收面積未來是否應該調整縮小?」,並將【公民提問書】遞交予國民黨中央黨部代表。

附件一、航空城計畫大事紀

時間

事件

2010年4月

航空城區域計畫核定,僅欲徵收面積1千多公頃。

2013年5月

葉世文擔任內政部營建署長期間,新訂航空城特定區計畫通過,徵收面積膨漲至3千多公頃。

2014年7月

擬定航空城特定區計畫(832次會議審定版)確定區段徵收面積為3,155公頃,整整比區域計畫多了近2千公頃。

2014年7月-11月

桃園市長選舉,鄭文燦猛烈批評航空城計畫。

2016年4月

交通部依土地徵收條例辦理航空城計畫第一期徵收區聽證會議。

2016年11月

航空城計畫再提都委會修正時,鄭文燦市長將原航空城計畫「原封不動」送審內政部土地徵收審議小組,徵收面積依然是3155公頃。

2017年3月18日

鄭市長面對媒體時稱航空城計畫將依「尊重多數、保障少數、縮小面積、早日定案」等四項原則辦理。

2017年8月

內政部城鄉分署邀請桃市府及交通部共同討論修正計畫內容,提出航空城計畫再公展版,面積縮小127公頃徵收面積,徵收面積微幅縮減為3,026公頃。

2017年11月2日

鄭文燦市長本人於議會備詢時,對縮小版本公開表示質疑。

【備詢錄影見網址-https://www.youtube.com/watch?v=UHkWsxDNJNM&t=6435s

中1:43:20(或103:07)開始】

2017年12月5日

內政部都委會決議針對「本案再公開展覽修正草案中將本會第832次會議審議通過之計畫範圍再縮減約127公頃,是否有合理性及必要性」之爭點舉行聽證。

2018年2月3日

市府團隊代表亦於聽證會上,強力暗示127公頃重新納入計畫才會完整,127公頃不適合被剔除,並且強調對於剔除127公頃此一規劃,桃市府跟城鄉分署並無共識。

【聽證紀錄見網址-https://www.moi.gov.tw/chi/chi_legal/case_info_detail.aspx?sn=42

2018年3月27日

內政部都委會大會,將再次審定航空城計畫?

 

[1]張正霖、李書璇,新頭殼,〈陳學聖專訪之二:桃園不能盲目一直開發 需要的是喘息空間〉,資料來源- https://newtalk.tw/news/view/2018-02-16/100422

[2]見【國會風雲】立委楊麗環質詢交長葉匡時,桃園航空城 乾坤大挪移,圖利特定黑手,資料來源-https://www.youtube.com/watch?v=NvXSPlzlyVA

[3]黃文杰,中評社,2017.8.4,藍軍桃園熱門人選 魯明哲:我不是吳人馬,資料來源-http://hk.crntt.com/crn-webapp/touch/detail.jsp?coluid=7&kindid=0&docid=...

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