轉型正義的未竟之路：從政治受難者及家屬的創傷談國家修復責任

隨台灣轉型正義工作的推進，國家逐步透過平復司法/行政不法、賠償、名譽回復等措施，回應威權統治時期的國家侵害。然而，法律上的平復與經濟賠償，並不代表政治受難者及其家屬所承受的傷害已獲修復。長期監禁、酷刑等不同型態暴力對身心健康與生命的影響、家庭關係的破裂、職涯發展機會的剝奪，以及跨越世代的創傷，至今仍是許多受難者及其家屬必須面對的現實。這些持續的困境，突顯除了法律上的平復與經濟賠償外，國家仍有未竟的責任。

部分政治受難者在經歷長期監禁後，至今仍面臨身心健康、基本生活與自主決定的困難。有些當事人長期生活於精神醫療或照顧機構，即使過去的政治迫害已經結束，仍可能因缺乏適當的支持與照顧資源，難以真正恢復自主生活。政治暴力的影響也不只限於受難者本人。家屬在威權統治時期可能因親人遭到政治暴力而失去原有的家庭生活、經濟支持與發展機會，此後又長期承擔照顧責任與心理壓力，甚至影響下一代的成長與家庭關係。多年來，家屬與民間工作者持續陪伴受難者、尋求照顧資源，並爭取改善機構中符合人性尊嚴的照護環境。這些努力不僅呈現當事人對自由與自主生活的期待，也凸顯現行療癒照顧制度仍有諸多待改善的問題。

面對這些需求，國家雖已建立政治受難者及家屬療癒照顧據點和補助制度，但現行制度的定位與執行方式仍有待商榷。療癒照顧究竟是國家對過去侵害所負的賠償與修復責任，還是針對貧困者提供的殘補式社會福利？如果以社會救助的補助邏輯處理國家迫害所造成的傷害，不僅不足以支持受難者及家屬，也可能忽略其作為權利主體應有的保障，甚至損及基本尊嚴、帶來二度傷害。

此外，現行制度缺乏完整且以受難者為中心的服務支持架構。療癒照顧制度的定位，關係到國家如何回應受難者及家屬持續至今的生活需求。除了提供經濟補助，國家如何能積極協助改善照顧處境、保障當事人的生活自主，並支持家屬長期承擔的照顧工作，才可能更接近療癒一步。如何將國家修復責任落實在具體的服務與支持上，是現行制度值得進一步討論的課題。

本次論壇將從受難者及家屬的生命經驗出發，透過許席圖、寧人等前輩的處境與家屬、民間工作者的陪伴經驗，討論自由與自主生活的實現條件；並邀請參與制度形成及研究的專家學者，從不同觀點檢視療癒照顧制度的定位與實踐，進一步討論國家修復責任的具體內涵。

論壇最後將綜合受難者、家屬及制度實務的觀點，討論如何建立更完整的療癒照顧與支持體系，並提出未來制度改革的方向，讓轉型正義不只停留在法律上的平復與賠償，也能真正回應受難者及家屬的生活需求、自由與尊嚴。

論壇議程

時間：2026年12月6日（日）13:30–17:00
地點：集思北科⾙塔廳（106臺北市大安區昌隆里忠孝東路三段1號2樓）

13:30–13:40｜開場

13:40–15:00｜第一場：停審之後，已經自由？談政治受難者及家屬的創傷、照顧與重建自由

主持：彭仁郁（中研院民族所副研究員、台灣人權促進會執委）
與談：彭聲傑（衛生福利部玉里醫院的臨床心理師，台灣政治暴力創傷跨專業療遇協會「向生馬鞍藤」常務理事）、黃斌書（許席圖前輩家屬）、袁志君（花蓮Psbalay 政治受難關懷據點負責人） 

透過許席圖、寧人等政治受難前輩的生命經驗，以及家屬與長期陪伴者的觀察，探討政治暴力與長期機構生活對當事人自由及生活自主的影響。同時，從家屬與長期陪伴及爭取改善處境的經驗，檢視現行照顧制度的限制，思考如何真正保障當事人的自由、尊嚴與自主生活。

15:00–15:15｜中場休息

15:15–16:20｜第二場：療癒照顧是社會福利，還是國家修復責任？

主持：徐偉群（中原大學財經法律系副教授、台灣人權促進會執委）
與談：周怡君（東吳大學社會系教授、台灣人權促進會執委）、林佳和（政治大學法律學系副教授）

從政治受難者及家屬療癒照顧制度的立法歷程與設計初衷出發，探討國家賠償與修復責任的制度定位；並檢視現行補助規範所呈現的殘補式社會救助邏輯，分析兩者的落差，以及對受難者及家屬權利保障與實際服務的影響。

16:20–17:00｜綜合座談：從持續性的傷害到國家修復責任

主持： 陳俊宏（東吳大學政治系教授）
與談： 鄭竹梅（鄭南榕基金會董事長）、前兩場主持人及與談人 

綜合前兩場討論，思考政治受難者及家屬的權利保障、療癒照顧制度的改革方向，以及國家應如何建立長期且完整的修復與支持機制。

報名：可以點選上方按鈕，或點擊此連結 https://tahr.neticrm.tw/civicrm/event/register?reset=1&id=365