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​施逸翔 台灣人權促進會 資深研究員

發言稿

首先，很感謝無家者聯盟以民間之力，完成並公布這份「萬華無家者的生存處境變遷與需求調查報告」和提供相關的他國經驗研究與比較，幫助我們更了解當前台北萬華無家者面臨的困境與基本需求。這項基礎調查工作，照理應該是由台北市政府進行的工作，如今卻由民間團體獨立完成，並形成各項具體訴求提醒北市府在回應無家者需求與困境時，應特別注意的重點，北市府沒有理由迴避。

台權會作為一個人權團體，特別關注無家者聯盟所提出的第一個訴求「不以驅離作為主要手段」，因為當北市府以公權力強制驅離這些交織許多脆弱處境身份，如高齡、女性、身心障礙者、就業不穩定與貧窮者等等，的無家者時，這已經涉及侵害已具有國內法律效力的兩公約應保障的基本人權與人性尊嚴，過去曾在艋舺公園發生過的應曉薇議員命令北市府人員以噴水手段驅離無家者，又或者台北火車站台鐵曾命清潔人員移除無家者家當來達到驅離效果，都是失敗的經驗，這些強制驅離手段不僅無法達到原本的目的，無家者並不會因為驅離手段消失，只是被迫移動到城市的其他角落生存，反而引發社會更多關於侵害人權的疑慮。

我們提醒當前的北市府或未來任何可能承擔責任的市長候選人，都應以無家者人權為基礎，妥善引導與回應艋舺公園無家者與在地居民之間的互動與彼此的需求。事實上，過去柯文哲市長時代的北市社會局許立民局長和王幼玲委員所提出的艋舺公園專案，至少應作為低標並延續推動的可行政策，並與民間的無家者聯盟協力，回應今天無家者聯盟提出的第六項訴求「建立市府與在地居民與NGO協商機制」，甚至投入資源開創出可能的空間與條件，讓艋舺公園的無家者們有機會自我組織自我管理的模式，提升消除污名歧視與增加與在地居民良性互動的可能性。

前一陣子許多人都透過諾蘭的作品「奧德賽」再次認識古希臘神話中的「宙斯法則」，主客之間都有各自要相互遵守的規範，主人無條件接待任何來訪的陌生人旅人和無家者，來訪的客人也不能濫用主人的善意喧賓奪主。這個史詩神話告誡我們，一但破壞宙斯法則所帶來的各種不利後果。北市府作為台北市遊民輔導自治條例的主責政府機關與落實人權公約的主體，本應做出正確的決策，接住每個人和脆弱處境的市民，才不會引來更不利於這座城市的後果。

photo credit：無家者聯盟、台灣人權促進會

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