本文為刊登在2014年5月6日蘋果日報即時論壇的投書
洪崇晏因為涉及「411事件」，在5月5日當街遭到警方上銬逮捕。雖然最後移送檢察官訊問後獲得無保請回，但已引發輿論抨擊，質疑拘提過程違法。對此，台北市刑大主動公布蒐證錄影帶，主張拘提過程一切合法，但如果逐一檢視，恐怕只會發現其中違法情節之荒腔走板與腐臭難堪，暴露警方嚴重欠缺刑事程序法的基本觀念，甚至可能故意違法。
首先，近來包括洪崇晏在內許多被警方鎖定為偵辦目標的學生與民眾，收到警方寄發的到案通知書上，都未依據刑事訴訟法第71條、第71條之1記載「案由」，反而只註明「刑事案件查證」。然而，所謂「案由」，是指警方認定犯罪嫌疑人可能涉及的刑事罪名，例如違反集會遊行法或妨害公務等罪，以便被通知人預先瞭解應到場說明何事。台北市刑大只註明「刑事案件查證」，完全是一句廢話，畢竟警方不查證刑事案件，難道會調查民事、商事案件？台北市刑大的到案通知書違反法律規定，自然不能主張洪崇晏「經合法通知卻無正當理由不到場」，就此拘提過程已明顯違法。
其次，洪崇晏收到到案通知書時，就主動向檢警表明警方在411事件中作為爭議一方，不適宜讓警方製作筆錄，並願意主動到地檢署說明。刑事拘提的目的，在於降低犯罪嫌疑人逃亡或不到案說明的風險，而洪崇晏從無逃亡行動，甚至已表明願意向檢察官說明案情，實在毫無拘提必要。警方明知並無拘提必要，卻故意持拘票、採取強制力當街逮人，不但違反比例原則，更嚴重濫用權力。
最嚴重的是，台北市刑大表示洪崇晏被逮捕時，企圖利用手機聯絡他人，為「防止引發群眾事件」，因此沒收手機、上銬帶離現場，更是荒謬離譜，因為洪崇晏希望聯絡律師到場，是犯罪嫌疑人依法得「隨時」選任、見到辯護人的權利，警方不得任意限制，也找不到沒收或暫時保管手機的法律依據。警方為此將洪崇晏上銬，顯然毫無必要，更違反比例原則、侵害被告名譽。最後，警方沒有告訴民眾的是，洪崇晏在被逮捕後製作筆錄的過程中，一再電話告知友人不必前來保安警察大隊聲援，亦即洪崇晏反而還好心協助警方避免事態擴大。近日以來，我們已見到警方以拒馬將台北市各重要機關層層包圍，如果還擔心一名年輕人撥通手機就會危害公共秩序，警察機關未免也太過脆弱了吧？
上述違法情形，其實是刑事程序法的基礎ABC概念，法律系學生都能琅琅上口，身為首都治安機關的台北市刑大卻渾然不覺，猶堅持拘提過程一切合法。台灣的法治國家進程在近日嚴重倒退，連熱心公共事務的大學生，都會在光天化日之下當街遭到警察上銬逮捕，丟進計程車內揚長而去，行徑形同綁匪擄走肉票，無怪乎遭到猛烈抨擊。我們不禁擔心，若洪崇晏第一時間沒有成功撥通手機給友人，完全不會有人知道他被逮捕，洪崇晏將形同人間蒸發，而這不正是中國公安最拿手的行政拘留、綁架，讓維權人士及維權律師憑空失蹤？我國警方執法的人權水準，竟如此自甘墮落地比照對岸？
總之，近日以來台灣街頭紛爭不斷，執政者與警方也毋須再苦思其中緣由，因為政府自身對於人民表達不滿與抗議的訴求，反覆採用嚴重侵害人權、破壞法治國底線的手段予以壓制，就是人民拒絕信賴執政者的最主要原因！
