兩公約已具有國內法律效力，「公民與政治權利國際公約」第21條，更明文保障「和平集會應予確認」。且馬英九總統曾於3月8日宣示：「我國在人權保障方面，皆完全依照聯合國標準進行，顯見我國對保障人權的強烈決心及誠意。」更在4月3日國民黨中常會時表示：「如果法律跟兩公約有牴觸的話，兩公約優先適用，所以即使沒有修改，還是可以適用這個兩公約，不但是行政機關、法院可以適用，人民也可以適用。」而馬政府津津樂道的2月底兩公約國際審查，10位國際專家也在「結論性意見」第75點明確指出：「政府承認集會遊行法第29條違反《公民與政治權利國際公約》 第21條。政府已表示會致力將核可制改為登記制，以限制警察強制解散的權力，並遵守比例原則、於該法中刪除刑事處罰。……即便在當前的法律環境之下，政府已大幅放寬有關舉行示威遊行等的規定，且就此方面正遵守一項促進人權的政策。」
但馬總統和馬主席一再宣示落實公約的決心，遇到地方政府就踢到鐵板。我們看到苑裡反瘋車自救會與聲援者們，近來不斷為了英華威公司的工程問題與居民的生命安危，奔走抗議。但在短短兩天的時間內，苗栗縣通霄分局警方在4月27日與29日兩次抗爭中，皆以明顯的執法過當與暴力方式，對待自救會鄉親與聲援者們，過程中不但態度傲慢、手段粗暴，甚至以伸縮警棍毆打非暴力抗爭的人民，並罕見地對抗議者上手銬直接帶回警局。
自救會成員葉丁貴與葉天鴻，雙雙在27日抗爭時遭警方強力逮捕。其中葉丁貴到警局後身體不適，有心跳、血壓不穩之症狀，遂當場要求通霄分局員警送醫，但警方卻漠視人民的健康安危，一度強硬拒絕送醫，致必須住院觀察。至於以潑糞在自己身上如此強烈方式，嚴厲控訴英華威公司不尊重鄉親意見與強行施工的葉天鴻，以及眾多聲援學生與公民，也在遭警方逮捕、上手銬、在粗糙地面拖行之後，傷痕累累。通霄分局警方如此值勤方式，完全違背了其宣示擔任警察時的誓詞：「餘誓以至誠，恪遵國家法令，盡忠職守，報效國家；依法執行任務，行使職權；勤謹謙和，為民服務。如違誓言，願受最嚴厲之處罰，謹誓。」人民保姆成為全民公敵。
其實警政署早在2011年11月22日時發函（警署保字第1000191257號）給中央與地方各地的警察局，要求警方在處理人民集會遊行案件時，應依「兩公約施行法」與具有國內法律效力之「公民與政治權利國際公約」第21條規定，保障人民和平集會權，該公文第（四）點更明確要求值勤員警，「應確依職權調查證據，並對於當事人有利及不利之情形一律注意，公平合理考量人民集會、遊行權利和其他法益間之均衡維護，以適當之方法為之，不得逾越所欲達成目的之必要限度。」
然而，我們在兩場抗爭的影像中可以清楚看到，自救會成員與聲援者們，完全以非暴力抗爭的方式進行其訴求。姑且不論現行的「集會遊行法」已經明確違反兩公約，但就算一個沒有事先申請遊行集會，警方依法也應在合乎比例原則的情況下，在舉牌三次之後，只能命令「解散」，而非以上手銬和警棍攻擊的方式，對付手無寸鐵的請願人民。
而所謂「解散」，也就是在集會遊行的狀態不存在之後，警方的公權力就應停止。我們在兩次的抗爭中，看到的是，現場警察在「未舉牌」的情況下，就直接以警棍攻擊14位學生和6位鄉親，並將20人直接強行銬上手銬帶上警車！甚至荒謬地發生，警方一到現場，便以暴力搶走鄉親發言的麥克風，當鄉親質問警方依據哪條法律可以搶走民眾的私人財產，警方竟稱是「沒收犯罪工具」，並且以粗暴的口吻要求盤查質問民眾的身分，還揚言不出示身分就要將該民眾直接逮捕。
在這兩場抗爭中，警方完全不以《集會遊行法》來處理，反而以恐嚇威脅的方式，對自救會成員與聲援者們咆哮，以「妨礙公務」之名逮捕民眾，到了警局之後，又以涉嫌強制罪之現行犯逮捕，將和平抗爭者拘留在通霄分局及做筆錄。然而，根據《刑事訴訟法》第89條（拘提之注意）「執行拘提或逮捕，應注意被告之身體及名譽。」警方已經明顯違法，在抗爭現場地面有鋼筋的情況下，還直接把人拖行、上銬，完全沒有注意民眾之身體安危，甚至已造成受傷。
再者，根據《刑事訴訟法》第90條（強制拘捕）「被告抗拒拘提、逮捕或脫逃者，得用強制力拘提或逮捕之。但不得逾必要之程度。」被告有「抗拒」時，才可以使用「強制力」。現場的民眾都還坐在地上，哪有什麼「抗拒」？
另外，警方表示抗爭民眾犯了《刑法》第304條的「強制罪」，更是莫名其妙，強制罪須以「強暴、脅迫」為前提，試問手無寸鐵坐在地上的人，如何遂行「強暴、脅迫」呢？
最後，對於苗栗通霄分局警方的執法過當、濫權暴力，宛如警察威權國家之復辟，我們提出以下4點訴求：
一、 請警政署立刻提供其給一線員警的作業規範，包括在驅離集會遊行時的抬人方式、哪些情況可以要求抗爭民眾"不可以動"？ 何時可以把人面朝下壓在地上？何時可以上對人民上手銬？
二、請警政署立刻提供，其為了確保上述作業規範，足以保障人民安全時，做過哪些檢討？提供哪些訓練？
三、 請警政署說明，其對於逾越上述規範的分局長和員警，如何處分？如果沒有處分， 就是縱容。
四、如果警政署沒有上述規範，誰要負責?
現場警察違法濫權的影像：http://www.youtube.com/watch?v=mWqPBsznRT4
主辦單位：台灣人權促進會、兩公約施行監督聯盟、苑裡反瘋車自救會
協辦單位：尤美女委員國會辦公室、段宜康委員國會辦公室、鄭麗君委員國會辦公室
時間：5月1日（三）上午10:00
地點：立法院請願接待室（中山南路1號）
發言順序：
賴中強律師（台灣人權促進會、兩公約施行監督聯盟執委）
尤美女委員（立法委員）
段宜康委員（立法委員）
鄭麗君委員（立法委員）
林三加律師（苑裡反瘋車自救會委任律師，聲援者、鄉親4月29日辯護律師）
劉育育（苑裡反瘋車自救會 鄉親）
葉天鴻（苑裡反瘋車自救會 鄉親，4月27日被上銬移送）
許哲韡（抗爭聲援者，4月27日被上銬移送）
Daisy Lin（抗爭聲援者，4月29日被上銬移送）
新聞聯絡人：
施逸翔02-25969525（台灣人權促進會、兩公約施行監督聯盟執行秘書）
