活動時間：2016年5月7日（六）10:30至18:00
活動地點：偉成大樓4樓 台灣國際會館
地址：台北市中山區南京東路二段125號
主辦單位：社團法人台灣人權促進會
備註：因經費資源有限，本研討會恕不提供報名者中餐。
活動說明：包括台權會與集遊惡法修法聯盟在內，民間長期推動的集會遊行法修正，於本會期再度進入國會審議。然而近年來檢警實務上除了集遊法外，在面臨法院對集會遊行法的舉牌處分要式、比例原則以及首謀認定日趨嚴格之下，也更頻繁地動員刑法、社會秩序維護法、警察職權行使法等既有法律打壓集會自由。例如根據台權會的調查，妨害公務罪已經超越集遊法，成為起訴抗爭者的最大宗事由；而警方也經常利用社會秩序維護法寬泛的違序行為，以及強制通知到場制度，在事後正當化對抗爭者的人身拘束；警察職權行使法中的管制區劃定以及移除人車條文，也被用以事前封鎖集會遊行所需空間以及「丟包」抗爭者。
多年以來，警方向來著力於研究各種條文的應用方式，透過事前剝奪、限制所需場地、器材等資源，或將各種象徵性言論入罪化，來管制人民的集會自由。因此若未能有體系性的檢討與改革，恐怕在見樹不見林之下，集會自由仍難得到保障。目前部份修正案，如廢除侮辱公署罪，亦已進入立院程序。希望藉由本次研討會，能夠集思廣益，更完整地檢視壓迫集會自由的法律體系，並且更周延地推動修法工作。
研討會主要可分三大主軸：集遊修法脈絡與現狀、抗爭中的刑法議題、抗爭中的公法議題。第一場主題演講是關於台灣現在的法體系中，與抗爭相關法制的概觀、對未來的展望。第二部分為集遊法草案現況說明，將會說明目前立法院的修法動態，並有草案現況評析、和近年實務判決評析。刑法議題中，首先是體系性地分析近年來國家如何以應用刑法來治理抗爭行動，以及應如何回應目前實務上廣泛使用「妨害公務罪」起訴的趨勢。最後的公法議題，除了針對兩部常用法律：社會秩序維護法及警察職權行使法，檢討其在管制集會自由上的應用外，也會探討應如何從刑罰與行政罰下，有效保障陳抗中的象徵性言論。
各場次的錄影已上線，歡迎各位朋友回顧瀏覽，一同關心臺灣集會遊行權益的現況、困境與展望！
【場次一】集會遊行法最新動態 https://www.youtube.com/watch?v=IXxwpZt-iGs
【場次二】抗爭中的刑法議題 https://www.youtube.com/watch?v=SnccgKf62aA
【場次三】抗爭中的公法議題 https://www.youtube.com/watch?v=TR9t8aOceI0
【場次三】綜合討論 Part 1 https://www.youtube.com/watch?v=AHPz7K5SnPM
【場次三】綜合討論 Part2 https://www.youtube.com/watch?v=smLahSBLuTE
【當天流程】
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時間 |
主題 |
主持人 / 講者 |
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1000-1030 |
報到 |
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1030-1045 |
開場記者會：研討會之緣起 |
主持：邱伊翎 （台權會秘書長） |
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1045-1230 |
集會遊行法最新動態 |
主持：高涌誠（律師） |
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集會遊行法各版本草案評析 |
講者：魏千峰（律師） |
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近年集會遊行法相關判決評析 |
講者：王曦 （台權會法務） |
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綜合討論 |
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1230-1330 |
中午用餐 |
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1330-1530 |
抗爭中的刑法議題 |
主持：許玉秀（前大法官） |
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國家對抗爭行為的刑事治理 |
講者：陳孟秀（律師） |
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抗爭相關妨害公務案例與修法評析 |
講者：徐偉群（中原法律） |
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綜合討論 |
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1530-1600 |
休息 |
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1600-1800 |
抗爭中的公法議題 |
主持：廖福特（中研院） |
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警察職權行使法於處理抗爭之應用： 管制區、身分查證、蒐證及異議程序 |
講者：林佳和（政大法） |
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社會秩序維護法於處理抗爭之應用 |
講者：劉繼蔚（律師） |
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後718集會遊行法分析 |
講者：周宇修（律師） |
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綜合討論 |
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