日前美國歐巴馬政府遭媒體披露，從2010年起在民間電信業者配合下，大量搜集百萬民眾的手機通話。此事曝光後，美國政府辯稱因反恐、維護國安所需，或推托搜集的資料不包括通話內容，只有通話時間、號碼等原始資料。人權組織強烈批評美國政府浮濫使用911事件後修正的反恐愛國法令，不但侵害民眾隱私，也違反美國《憲法》第一修正案言論自由與第四修正案不得任意搜索的權利保障。
美國人手機遭政府監聽的疑慮尚未平息，連日又傳出美國情治單位在知名網路科技公司的配合下，把監控黑手進一步伸入網路世界，大量搜集民眾電子郵件、網站瀏覽、發文聊天、照片影音等資訊。向媒體揭露此「菱鏡」（Prism）計劃的吹哨人Snowden主動曝光，表示此舉是為了讓公眾知道，「美國政府以保護人民之名，正在侵犯每個人的隱私，破壞網路世界的自由。」
無感入侵私人生活
過去情治單位以特定對象在特定地點的信件檢查、電話監聽，在數位科技的推波下，已演變成不特定對象、全球移動幅度的巨量資訊搜集與數據監控。即便看似無害的個人瀏覽紀錄、手機發信地點、通話次數長短，當全部取得並加以分析後，都有可能被有心人進一步勾勒出私人生活的樣貌。
例如台灣人權促進會正向健保局要求「還我個人健康資訊自決權」行動，抗議健保局未經立法授權亦未告知取得同意，即大量出售全民健保資料。健保局雖然一再辯稱釋出的資料已經特殊匿名處理，但實務上進行跨資料庫的比對串聯，還是可追溯到當事人。
巨量資料的搜集掌握者，已成為威脅人民自由權最大的憂患。現代科技為政府提供統治工具，大量無感地入侵私人生活，人民不知道自己正遭監控，甚至被誤導為所謂「國家安全」或貪圖一時便利，自甘放棄隱私。國家與企業進行大規模監控的能力急遽擴張，透過其掌握的巨量零碎資訊的拼湊分析，不但讓商業廣告做出更準確的投放，也包括各種言論立場、生活方式的監視，人人彷彿被置於巨型X光照射下無所遁形。保障隱私是實現各種自由的必要前提，若個人隱私受到干擾，將直接間接限制了思想自由交流，還奢談什麼多元包容的民主文化？
鑑於全球網路通信監控與巨量資料對人權衝擊的評估不足，聯合國保障言論自由特別報告員Frank La Rue，上個月才向聯合國人權理事會提交報告，呼籲全世界應認知此問題的嚴重性，並建議各國政府與企業要做改革。
該報告指出，除應立法明訂政府在監控權力使用限度與範圍、公正司法審查、定期公布相關資料外，私人企業也應公布其配合政府處理監控的方式，及手上巨量資料的使用情況。國家尤應設置獨立監督機制，加強對政府監控與巨量資料搜集使用的問責，並暢通公眾獲取該資訊的管道，提高民眾對威脅隱私的了解和認識。
政府監聽過度濫權
若以上述要求檢視台灣的《通訊保障及監察法》，行政機關在處理監聽與網路監控上早已過度濫權，現行法規根本無從確保人民通訊自由。近聞行政院將提送《國家安全法》修正草案，但該草案未能虛心檢討《國安法》長期侵害人民訴訟權利至鉅的條文，反而新增了「國家安全及於網際網路」的模糊文字。該補正的法案、法條不修，卻開門讓行政擴權到「虛擬位元」世界。當國際社會正積極面對大量監控與自由權拉鋸的挑戰，台灣政府則打算反其道，你我怎能不警醒，起身捍衛自由呢？
