,踏入2023年的尾聲,謝謝你一直以來對於台權會的關注與支持,也期待明年有你持續相伴。台權會針對總統候選人、政黨提出人權八問,藉此了解候選人與政黨對於各項人權政策的態度,並預計於本月下旬公開評論。關於民眾黨提出的《數位醫療發展條例》草案,內容充滿諸多問題:在尚無個資保護機關和相關規範的現況下,過度擴張整合利用範圍,且個人無法事先決定是否加入資料庫。除此之外,草案內容不僅與現行法律規範、研究倫理相衝突,也架空主管機關權責,救濟管道保障密度不足。過程中,病權團體意見並未受重視。為避免仇恨、暴力、歧視、色情訊息影響兒童,現今已有原則性作法,但值得提醒的是,國家立法規範必須衡平兒童權利保護和言論自由,遵循必要性和比例原則,避免侵害言論自由與人民獲取資訊的權利。無論政府、私人企業、家庭,都需共同努力防範兒童受到侵害,新聞媒體和相關工作者則需遵循職業行為守則。台權會加入國際數位人權團體連署,呼籲加薩停火,以及應停止對於巴勒斯坦人的網路攻擊,例如不實資訊、審查、網絡騷擾。

2024 台灣大選人權提問 | 保障人權仍是從政初衷? 對各候選人、政黨提出人權八問

民主選舉是各候選人、政黨對人民的基本承諾,而保障基本人權,本應為政治最基本的價值,但已逐漸邁入大選白熱化的此刻,「人權」卻始終沒有成為各政黨與候選人的主要成見。

兩公約施行法第四條規定:「各級政府機關行使其職權,應符合兩公約有關人權保障之規定,避免侵害人權,保護人民不受他人侵害,並應積極促進各項人權之實現。」任何自人民選舉獲得公權的政治人物,皆應依法尊重人權、保護人權、與充分實現人權。

台灣人權促進會作為監督政府是否落實人權的人權組織,對於這次大選競逐政府大位與民意代表的各候選人與政黨,提出以下各項當前至關重要的人權提問,是所有宣稱要領導台灣的總統候選人與各政黨,無法迴避的基本問題。

因此台權會在本次選舉,針對中國人權侵害、遠洋漁工與強迫勞動、難民庇護制度、保障居住權制度性修法、數位人權保障、集會結社及警察權、如何深化人權制度等八個面向,寄送紙本文件至各總統候選人及政黨辦公室進行提問,並預計於12月下旬公開評論各候選人及政黨回傳文件。
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數位醫療發展條例架空現行法制|公聽會發言稿

近期英國爆出Biobank將捐贈者個資提供保險公司使用,違背僅用於醫學研究的承諾,此等濫用資料之舉對資料需用單位打擊更勝資料外洩。漠視資訊自主權,將重挫同意分享資料的信心。

而最近民眾黨提出的台灣數位醫療發展條例草案,台權會認為有四大問題:首先,台灣仍缺乏個資保護機關和相應規範,但草案大開整合利用大門,將提升隱私侵害的風險,且個資權利行使上只有退出權,並無主動同意加入,可能將個資強制上傳至中央資料庫。其次,草案與現行法律衝突,違反人體研究法,忽視研究倫理。再者,執行上存在法律衝突和機關權責分歧,提供數位醫療技術及產品的單位可忽略正規程序,架空相關法規及主管機關權責。而另一部分,政府核給驗證期間若是病人因參與實驗受到損害,救濟措施竟是放任業者「告知」當事人即可。此舉形同讓受害者只能自力救濟。第四,草案缺乏病權團體意見。

總括而言,此草案影響深遠,委員會應重新檢視。且應當支持尚未成立之個資保護機關獨立性與資源,以緩解草案可能引發的問題。
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披著羊皮的是羊還是狼?談民眾黨〈數位醫療發展條例〉草案

民眾黨提案的〈數位醫療發展條例〉草案已進入黨團協商,台權會認為,該草案涉及將個人健康資料(包含手機app的資料)納入「整合利用」,並越過當事人同意。
草案架空現行「人體研究法」以個人事前同意為基礎的研究規範。此外,草案允許將個人健康資料,在未經個人同意下進行串聯整合,完全罔顧111年憲判字第13號判決中揭示的憲法意旨:原則「應」予保障僅得例外加以限制的個人退出權,而非「得」由行政命令例外施予個人的恩惠。台灣在諸多個資保護法制與政策都還未達歐盟標準的情況下,草案竟要東施效顰地以〈歐洲健康資料空間草案〉為師,殊不知歐盟個資保護委員會與個資保護機關早已針對該草案提出質疑。

綜觀該草案仍有諸多問題。通訊醫療應回歸醫療相關法律規範,不應為產業目的利用鬆綁個資保護大門。若通過違反憲法法庭判決意旨的條文,將會損耗司法資源、徒增社會成本、拖垮資料治理與數位發展。台權會期許立院審慎審查此草案。
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投書|應如何立法規範,以真正保護兒少免於數位環境中的不當訊息


現代科技日新月異,兒童在使用3C產品接收各種訊息時可能面臨的威脅,包括宣傳仇恨、暴力、性別歧視、色情等。然而在當代,完全禁止兒童使用這些產品已不可能。因此,聯合國兒童權利委員會的一般性意見中指出,受諮詢兒童表示數位科技讓他們認識了如何定義自己的主要面向,以及他們悲傷的時後,可以從網路獲取快樂。

YouTube日前公佈了針對兒童和青少年的原則性方法,包括保護隱私、強調兒童照顧者的角色、提供適齡且高品質的服務內容等。然而,並非所有大眾媒體行業都有類似的保護原則。國家在立法規範時,必須平衡兒童權利保護和言論自由,遵循必要性和合比例性的原則,避免侵害言論自由與人民獲取資訊的權利。

最後,基於兒童權利及言論自由,政府、私人企業、家庭要共同努力制定和保護兒童免於數位環境中接受不當訊息與有害內容。新聞媒體和相關工作者需要遵循職業行為守則,基於證據報導,保障兒童隱私,符合國際人權標準。並同時確保兒童自由表達其意見與資訊近用權。如此,才能符合國際人權標準。
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國際數位人權團體連署翻譯|加薩停火,停止對全球巴勒斯坦人的線上攻擊

台權會與聯署團體共同呼籲立即停火,阻止人道災難,防止再有無辜生命喪失。同時,呼籲各界應對他們的行為負責並才取必要行動包含「數位停火」,停止針對世界各地巴勒斯坦人的網路攻擊。

加薩人在長期軍事佔領和通訊封鎖下生活,資訊匱乏,同時也妨礙當地進行暴行調查。而全球巴勒斯坦人也面臨大規模數位鎮壓,包括不實資訊、審查、網絡騷擾等。社群媒體也並未有效應對惡意訊息,導致線下暴力合理化,將巴勒斯坦人噤聲。

除地面封鎖外,人道援助以及新聞機構也遭受網路DDoS攻擊干擾。與此同時,以色列已批准關閉半島電視臺的辦公室。該臺是少數在加薩地區設有記者的國際媒體之一,提供24小時現場報導,此舉進一步妨礙加薩的新聞自由和資訊取得。國際社會應確保立即停火,各方履行保護人權義務,結束非法封鎖。
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人權的滋味-定期定額支持
讓人權變成幸福的滋味。

在某些國度,這不可說不可問更不可以想。
除了白紙一張,只能意會不能言傳,
而人權的滋味卻曾震懾一整個極權。

在另一個國度,人民必須敲鑼打鼓,
才能形塑濃臭刺鼻的滋味,全力對抗極權軍政府。

人權的滋味有時讓你感覺離家很近,
因為官僚與財團的怪手正聯手步步進逼。

有時離你家很遠,
因為你在異鄉會想念西藏高原的酥油茶,
你會想念烏干達親人的擁抱,
即使家園正在戰爭,你在夢中也會想義無反顧飛奔回家。

請不要輕易嘗試人權的滋味,
定期定額支持台灣人權促進會,
我們可以讓人權變成幸福的滋味。

定期定額,是對台權會最穩定的支持。人權路上,滴水穿石,請與我們一起前行。 
定期定額
台灣人權促進會是一個長期致力於倡議人權議題的非營利組織。
我們不接受來自政黨的補助,所有經費皆仰賴民間捐款,尤其是小額捐款。
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