永久屋:安居表象下的人權陷阱 |災後重建,該注意哪些
2023年5月,台權會南辦舉辦「如何在地安居:從永久屋與紐奧良經驗談起」講座,邀請林慧年老師分享莫拉克風災的永久屋重建經驗。老師在講座中表示,目前仍有許多人持續尋求解決永久屋困境的做法。
由於風災緣故,目前極高比例的受災原住民「離村又離鄉」,大規模原住民族遷徙,是以災難為名要求搬遷,本質上與迫遷幾乎無異。不單是颱風所致,而是一環扣一環的政策惡果。在缺乏中繼屋的情況下,族人只能選擇簽約永久屋。而永久屋使得原住民族人沒有土地權,導致族人必須遠離自己的土地,進而危害族人居住權與消滅傳統領域和耕地。
望向國際,不管是四川汶川大地震的就近重建或是印尼莫拉比火山噴發後的危險區域分級制度,都是為了讓在地居民能夠盡量在原居地重新開始生活。而即便原居地已不適合居住,政府也提供多樣的重建模式,依照集體/個人的選擇,公共資源多寡、土地權屬上差異等,讓社區/家庭得以評估適合自己生活型態的重建。
最後,林慧年老師結語,永久屋政策直至目前仍持續傷害災民,卻被政府標榜為「重建的良好案例」,是值得大家警惕與擔心。
|