楊建利救援會 http://www.supportjianli.org/

楊建利事件專欄（連結） http://66.134.251.62:8101/news/personOrgDetail.jsp?personOrg_Id=60

楊建利的照片（上網） http://www.chinaeweekly.com/yangphotos.htm

二十一世紀中國基金會 http://www.china21century.org/

《議報》週刊 http://www.chinaeweekly.com/

中國廉政觀察 http://www.ccwatch.org/

《觀察》中國信息中心 http://www.observechina.com/home.asp

中國人權 Human Rights in China http://www.hrichina.org

台灣人權促進會 http://www.tahr.org.tw

台灣促進和平基金會 http://peace.org.tw/

台北律師公會 http://www.tba.org.tw/

China Eweekly http://www.chinaeweekly.com/defaulteng.asp

Human Rights in China http://iso.hrichina.org:8151/iso/

時間：2003年8月4日（週一）上午10：00～11：30

地點：紫藤廬（台北市新生南路三段16巷1號）

主辦單位：台灣人權促進會、台灣促進和平基金會

主持人：吳佳臻（台灣人權促進會辦公室主任）

出席者：

簡錫(土皆) 執行長（台灣促進和平基金會）

王 丹 先生（中國民運人士）

周滄賢 律師（律師觀察團代表）

因參與六四民運而名列中國黑名單的楊建利博士，2002年四月間為觀察工運、爭取返鄉權於闖關回國，卻遭北京當局逮捕，行蹤不明。在非法拘禁一年多後，楊建利博士將於八月四日出庭應訊，據悉楊將遭起訴「非法入境」與「為台灣從事間諜活動」。北京利用台灣間諜罪名迫害中國學者或民運人士，已經不是第一次，台灣人權促進會因此召集律師觀察團，持續關切審判進展，並嚴正呼籲北京政府展現改革誠意、尊重人權，勿再藉兩岸問題迫害異議人士。

台灣律師觀察團代表周滄賢律師指出，中國刑事訴訟法修正後，規定訴訟程序應該公開、公正，但相關規定並未落實。「但是楊案應該還是秘密審判，連家屬也無法參與。這是全球民主國家都無法接受的事情。」

在國際強大壓力下，中國政府雖然即將正式開庭審理，但依據中華人民共和國刑法第一百一十三條規定，間諜行為最重可處死刑，而中國政府仍堅持秘密審判，連家屬都不被獲准進入中國列席旁聽。在長期拘押偵訊及秘密審判之下，楊博士是否能得到應有的公平審判，非常令人擔憂。

「即使我們無法到中國實際觀察審判過程，我們希望透過各種管道瞭解楊案進展，瞭解中國是否有落實公平公正審判的信心、決心與方向」，周滄賢補充。

台灣促進和平基金會執行長簡錫(土皆)則表示，中國於其十六大提出中國統一的希望不在台灣政黨，而應放在台灣人民身上，但是中國強加基本法第二十三條於香港以及處理楊建利案的方式，皆使台灣人民感覺惶恐，台灣人民當然不可能對中國有任何期待。

簡錫(土皆)並呼籲台灣官方應該勇於聲援楊建利。「台灣在中國民主化的過程中扮演重要角色，台灣人民不能把楊案當成只是中國的事情。」他說，中國不應該吃定知識份子，尤其楊建利本是非暴力人道主義者。簡錫(土皆)最後強調審判公開公正的重要性，指出「司法問題不應該變成政治問題」。

中國民運人士王丹則表示，中國內部逐漸發生變化，而如王丹本人與楊建利遭列入中國黑名單不得返鄉者也所在多有，「我們希望透過各種管道進入中國，也不排除採用楊建利入境的手段」，「中國對於楊案如何回應，將是共產黨處理類似案件的指標」。王丹認為楊建利可能遭處重刑，「但是我們期望中國能將楊建利驅逐出境，使其恢復人身自由。」

王丹同樣呼籲台灣「不論藍綠朝野持續關注中國民主發展，兩岸關係才有可能正常發展。」

北京近年暴虐打壓法輪功學員、藉口反恐壓迫維吾爾族、處死西藏異議人士、隱匿SARS疫情、緊縮香港自由，對照其保障人權的宣傳口號，完全是說一套做一套。法院作為保障人民權利的最後防線，我們認為藉由觀察楊博士是否能獲得公平審理，可以進而監督中國的人權、法治發展。因此，台灣人權促進會已組成律師觀察團，持續觀察楊案審判過程是否符合正當法律程序，以及審判結果是否公平合理。北京政府長期慣以兩岸問題壓迫民運人士，新上任的胡錦濤政府是否能夠停止這樣的迫害，對楊建利案做到公平、公開審判，以誠意扭轉侵害人權的惡劣紀錄，並為中國開展一頁法治新局，將是包括台灣在內的國際社會拭目以待的。

國際社會一再呼籲北京應予無罪開釋，而楊案也已被聯合國任意羈押工作組裁定違反國際法，然中國政府不但未能從善如流，竟再扣上間諜大帽。楊博士被關押後，台灣民間人權團體持續配合楊博士家人及國際社會的救援行動，多次發動社運團體、知識界及立法委員連署，要求北京儘速進行公開、公平的審判。

採 訪 通 知\r 因參與六四民運而名列中國黑名單的楊建利博士，2002年初為觀察工運、爭取返鄉權於闖關回國，卻遭北京當局逮捕，行蹤不明。在非法拘禁一年多後，楊建利博士即將於下週一（八月四日）出庭應訊。據悉，他被起訴的罪名除「非法入境」外，還包括「為台灣從事間諜活動」。北京利用台灣間諜罪名迫害中國學者或民運人士，已經不是第一次。台灣人權團體嚴正呼籲北京政府尊重人權，展現改革誠意，勿再藉口兩岸問題迫害異議人士。 國際社會一再呼籲北京應予無罪開釋，而楊案也已被聯合國任意羈押工作組裁定違反國際法，然中國政府不但未能從善如流，竟再扣上間諜大帽。楊博士被關押後，台灣民間人權團體持續配合楊博士家人及國際社會的救援行動，多次發動社運團體、知識界及立法委員連署，要求北京儘速進行公開、公平的審判。 在國際強大壓力下，中國政府雖然即將正式開庭審理，但依據中華人民共和國刑法第一百一十三條規定，間諜行為最重可處死刑，而中國政府仍堅持秘密審判，連家屬都不被獲准進入中國列席旁聽。在長期拘押偵訊及秘密審判之下，楊博士是否能得到應有的公平審判，非常令人擔憂。 北京近年暴虐打壓法輪功學員、藉口反恐壓迫維吾爾族、處死西藏異議人士、隱匿SARS疫情、緊縮香港自由，對照其保障人權的宣傳口號，完全是說一套做一套。法院作為保障人民權利的最後防線，我們認為藉由觀察楊博士是否能獲得公平審理，可以進而監督中國的人權、法治發展。因此，台灣人權促進會已組成律師觀察團，持續觀察楊案審判過程是否符合正當法律程序，以及審判結果是否公平合理。北京政府長期慣以兩岸問題壓迫民運人士，新上任的胡錦濤政府是否能夠停止這樣的迫害，對楊建利案做到公平、公開審判，以誠意扭轉侵害人權的惡劣紀錄，並為中國開展一頁法治新局，將是包括台灣在內的國際社會拭目以待的。

廿三年前叛逃的現任北大中國經濟研究中心主任林毅夫，因返台奔喪之事引起兩岸關注。於此同時，一直未改中國籍的海外民運人士楊建利，因返鄉而在中國境內遭逮捕拘禁，卻乏人問津、下落不明，等待國際的人道救援。

　　兩個「回家」的人，際遇迴異。

　　楊建利，柏克萊與哈佛的雙博士，因參與「六四」民運而被中共列為黑名單。流亡海外，仍堅持民運志業，不改國籍。為了爭取並實踐＜世界人權宣言＞所保障的返鄉權，于四月廿七日持假護照在中國雲南被捕，迄今下落不明。連飛抵國門欲了解現況的妻子都被拒絕入境，遣返美國。

　　今天（六月二日），過去積極爭取台灣人返鄉權的台灣人權促進會首度串聯台灣民間團體的力量，召開「今日的中國，昨日的台灣：六四前夕，救援返鄉被捕的中國民運人士」記者會，聲援中國民運人士楊建利，使台灣的返鄉權運動邁向跨國界人權關懷的第一步。記者會中，除了公佈民間團體連署的聲明之外，過去台灣的黑名單人士黃文雄（現任國策顧問）、李應元（行政院秘書長），以及曾被中國逮捕的中國流亡作家貝嶺皆出席聲援，與會者並參與「世界人權樹，救援無國界」的簽名活動。

　　台灣人權促進會會長林峰正代表民間團體提出呼籲，要求中國政府根據＜世界人權宣言＞及＜公民及政治權利國際公約＞的相關規定，應該：（一）肯定楊建利博士返回自己國家的權利，迅速為其補正回國手續，並予釋放；（二）於拘押期間保障楊建利博士的人身安全，及包括不受刑求、連繫家人、委請律師、迅速提審在內的所有合法權利；（三）不得羅織罪名，若懷疑楊建利博士涉及任何犯罪行為，應立即提出充分証據予以起訴及公開審判。

　　台灣促進和平基金會執行長簡鍚土皆強調，台灣的民主運動端賴過去海外民主運動者勇敢突破黑名單的限制，回到國內為民主奮鬥，才有今日的成果。例如，張燦鍙、郭倍宏、陳婉貞都曾經闖關返台，爭取台灣人返鄉權。

　　現任國策顧問黃文雄，因刺蔣案流亡海外三十二年，是黑名單上最後一人。黃文雄以自己親身經歷說明，一九九六年他在「未經政府許可下返台」，終結台灣政治黑名單的歷史，後來政府依國安法第十三條起訴他，他則引用＜公民及政治權利公約＞對返鄉權的保障條文來挑戰國安法的缺失，目前此案正聲請大法官釋憲中。因此，他要求，中共也應該給予楊建利在中國的法庭上，有公開辯論與公平審判的機會。 　　行政院秘書長李應元肯定聲援民運人士返鄉權是一件「最重要的事」，尤其返鄉權是一切權利的基礎，若國安法或其他法令有違此精神，政府都應該要檢討修法。針對楊建利案，他提出三項呼籲：（一）希望楊建利在獄中應有信心，繼續堅持理想；（二）國際間的人權團體要對此案持續關注；（三）北京當局應給予楊建利公平審判的機會。

　　本身亦曾遭中共逮捕入獄的知名中國流亡作家貝嶺，則以親身經歷想像楊建利目前的處境，中共民運人士及構陷入獄的手段極其熟練，需要國際各界密切關注與隨時聲援。他並代表中國民運界，對台灣民間的聲援行動表達謝意，希望人權工作能突破國族迷思，共同努力。

★《記者會採訪通知：林毅夫要回家，楊建利也要回家》 ——六四前夕，救援返鄉被捕的中國民運人士 時間：２００２年６月２日（星期日），１０：００ａｍ 地點：台大校友會館３Ａ (濟南路一段２號之１) 主辦：台灣人權促進會、台灣促進和平基金會 主題：「今日的中國，昨日的台灣～救援中國民運人士楊建利」記者會 廿三年前叛逃的現任北大中國經濟研究中心主任林毅夫，即將返台奔 喪。於此同時，一直未改中國籍的海外民運人士楊建利，卻因返鄉而 在中國境內遭逮捕拘禁。兩個「回家」的人，際遇迴異。回家的林毅 夫，備受媒體關注；被捕的楊建利，則在冷峻的囚室等待國際的人道 救援。 楊建利，柏克萊與哈佛的雙博士，因參與「六四」民運而被中共列為\r 黑名單。流亡海外，仍堅持民運志業，不改國籍。今年四月廿七日為\r 了爭取並實踐＜世界人權宣言＞所保障的返鄉權，持假護照入境被捕， 迄今下落不明。連飛抵國門欲了解現況的妻子都被拒絕入境，遣返美 國。 六四前夕，過去積極爭取台灣人返鄉權的台灣人權促進會與台灣促進\r 和平基金會，首度串聯台灣民間團體的力量，召開記者會(6/2)聲援中 國民運人士楊建利，使台灣的返鄉權運動邁向跨國界人權關懷的第一 步。 記者會中，除了公佈民間團體連署的聲明之外，過去台灣的黑名單人 士、曾被中國逮捕的民運人士、楊建利的台灣友人（包括台北市長馬 英九先生發表書面聲明）皆代表出席聲援，會中並安排「世界人權樹」 的簽名活動。敬請採訪。

發起團體：台灣人權促進會、台灣促進和平基金會

美國哈佛大學中國籍學者楊建利博士，因於「六四」之後投入中國民運工作，多次遭北京政府拒絕入境，乃於四月十八日持友人護照返回中國大陸訪查工運活動，不料於廿七日在昆明被公安單位拘押而與外界失去連絡，至今已一個月仍下落不明。基於對普世人權以及中國民運的關懷，並根據《世界人權宣言》及《公民及政治權利國際公約》的相關規定，我們呼籲中國政府：

一．肯定楊建利博士返回自己國家的權利，迅速為其補正回國手續並予釋放。 二．於拘押期間保障楊建利博士的人身安全，及包括不受刑求、連繫家人、委請律師、迅速提審在內的所有合法權利。 三．不得羅織罪名，若懷疑楊建利博士涉及任何犯罪行為，應立即提出充分證據予以起訴及公開審判。

楊建利博士長期關注中國大陸社經發展及兩岸關係，在台灣社運界也有許多朋友。一九八九「六四」期間，他代表加州柏克萊地區中國留學生回到北京支援民運，並於返美後投身中國民主化的相關研究與活動。在「廿一世紀中國基金會」主席任內，邀集台灣、港澳、蒙古、西藏、維吾爾及中國大陸青年，就社會運動及族群關係進行對話和研討，對增進族群相互了解和社運經驗交流，有相當貢獻。

楊先生違反中國出入境法規的行為，事實上是行使「返國權」的不得已手段，因為自從楊先生八九年參與「六四」後返美至今，北京當局即拒絕為他換發護照，使他成為禁止入境的「黑名單」之一。《世界人權宣言》、《公民及政治權利國際公約》明白揭示，返國權不得剝奪、逮捕須依據法律且須迅速提審。中國政府既已簽署上述宣言及公約，自應受其約束，但卻一再悍然違法，將被捕的民運人士或歸國學人視為外交籌碼、甚至動輒扣上「美諜、台特」大帽加以囚禁驅逐。對北京這種對人權「說一套、做一套」的強權行徑，我們感到憤怒。

人權作為普世價值，應該以全人類為觀照，沒有時空或國境之別。台灣曾經在一黨專制的時代中，產生許多當時與執政黨意見不同的所謂「異議份子」，他們遭受污名，或受陷入獄，或被列入黑名單，流亡海外多年，無法順利返鄉返國。直至許多積極鼓吹落實民主、解救政治犯、消除黑名單的聲音不斷出現，台灣社會對於民主開放的渴望逐漸高漲，台灣當時的政治環境才慢慢開放，社會也逐漸品嚐到一些些民主的氣味。然而，反觀中國政府長久以來的專制高壓，對於一九八九年六四事件以來的民主運動風潮不但不予理會，反而對於有心促進中國民主、自由及人權發展的運動人士加以壓制、逮捕，並且羅織罪名及黑名單，阻止海外民運人士返國。楊建利被捕事件並非單一個案，而是中國長期對待海外民運人士的慣用手法，因此值得所有關注人權及民主發展的人士和團體共同譴責。

我們關心幾十年前的二二八與白色恐怖，也關心現在還在纏訴的蘇建和等冤案；我們爭取本土勞工的工作權，也爭取外籍勞工的公平待遇。面對中國大陸的惡劣人權狀況，我們有權利、更有義務發出批評。如果沒有國際人權運動與其他民主國家的道德支援，台灣恐怕至今仍難掙脫威權統治的桎梏。在台灣仍不斷要求各國人民協助重返國際社會的此刻，也應負起「人權回饋」的義務。楊建利案，希望是個開始。

【關於楊建利Yang Jian-li】

現任二十一世紀中國基金會主席，楊建利博士原籍山東，畢業于北京師大數學專業，八十年代留學美國，因八九年「六四」學生運動的契機，開始投身于中國民主運動，堅定了以推進中國民主反對共產黨極權專制的決心與信心。曾當選海外民運組織「民聯陣」副主席。

1991年，楊建利在柏克萊加州大學獲得數學博士以後，又到著名的哈佛大學甘迺迪學院攻讀政治經濟學博士學位。楊建利博士因八九年「六四」時返回中國大陸聲援天安門廣場學運，隨後遭大陸\r 當局列為拒絕入境的四十九人黑名單。1996、1999年兩次申請返回中國大陸均被拒絕。1998年楊建利開始擔任二十一世紀中國基金會的主席，主編《二十一世紀中國叢書》；他繼承了基金會每年舉行一至兩次學術研討會的傳統，邀請海內外各方面的專家學者就中國的焦點問題進行深入的研究。他先後主辦了「文革三十五周年學術研討會」（哈佛大學協辦）、政黨政治和中國前途（柏克萊加州大學協辦）、鄉村選舉和中國的民主化（普林斯頓大學中國學社協辦）、全球化與兩岸關係研討會（美國大學協辦）等一系列研討會；最近兩年他還主辦了兩屆「族群青年領袖研習營」活動，邀集了來自海內外的港澳臺藏蒙回漢等各方面的青年俊傑，從現實環境條件入手，營造未來民族和解的基礎，爭取在最大限度內實踐他「和平、理性、非暴力」的理念。

在現今的海外民運中，楊建利是一個有留學生背景的代表性人物，他不僅是一個投身海外中國民主運動的實踐者，而且也是一個對於中國民主憲政理論的不懈探索者，九十年代中期他曾參與了著名政治學者嚴家其等人的「聯邦中國」研究專案，《中華聯邦憲法草案》就是這個專案的一個具體成果；此外還在海外各種媒體上發表了大量的研究中國民主政治的理論文章，去年八月他創辦了網路周刊《議報》（http://www.chinaeweekly.com）並擔任社長。 楊建利博士大力倡導的主張是：中國的民主運動要走「回國運動」、「非暴力運動」和「選舉運動」的道路。他的主張受到了越來越多人的認同和回應。

台灣人權促進會會長魏千峰律師\r （2003/4/25）

中國旅美學者楊建利博士返國後於二００二年四月二十六日在昆明遭受逮捕，他的妻兒與雙親至今仍未收到正式通知，不知其被控罪名與羈押地點，律師申請會面亦遭拒絕。站在維護人性尊嚴之立場，我們呼籲中國政府應予楊建利博士公平審判的權利，若查無罪名，並予以無罪釋放。

近幾年來，中國廣大的土地與便宜的工資吸引包括台灣等國外的投資，而為鞏固社會主義市場經濟與加強其在國際社會的參與，中國除在憲法草案第五條中標舉依據法律治理國家，建立社會主義法治國外，一九九八年並簽署公民與政治權利國際公約，相關法制並作若干改革。然而，一九九六年刑事訴訟法雖規定無罪推定原則（第十二條）、偵查中得委託辯護人（第三十三條）、偵查中得會見犯罪嫌疑人（第三十六條第一項），但實務上，若干案件之委託辯護人仍須事先獲得准許，辯護律師會見犯罪嫌疑人大多因牽涉國家機密或無任何理由而遭受拒絕，甚至律師有幸會見犯罪嫌疑人時，亦發生遭到拘禁或起訴之情形。關於後者，北京律師協會與上海律師協會皆有會員遭受拘禁或起訴。

依公民與政治權利國際公約第十四條第一項規定，人人在法院之前，悉屬平等，且有權受獨立無私之法院管轄法庭公正公開審問；同條第二項規定，受刑事控告之人有權受告知被控罪名及案由，且有權準備答辯，並與其選任之辯護人聯絡。中國既在一九九八年簽署公民與政治權利國際公約，即應遵守上述規定。我們期待中國落實其依據法律治理國家的精神，保障楊建利博士相關之權利。

傅湘，寫於楊建利遭捕週年前夕

我的丈夫楊建利在中國某個拘留所中度過他三十九歲的生日，沒有蛋糕，也沒有他所愛的親人從遙遠的地球彼端傳來的祝福。去年七月，當我們的兩個孩子們分別度過十歲和七歲的生日時，他們只能在生日會上想念著他。

一年以前，建利離開波士頓，回到他闊別十三年摯愛的家鄉並計畫停留十天。然而，他這趟去得卻比預期的時間還長。

二００二年四月二十六日，我的丈夫被羈留在中國昆明。當晚大約11點，我接獲一通不知名人士打的電話，告訴我建利碰到麻煩了，當時，我的整顆心沈了下來，眼淚也跟著流出來。十天來的擔憂讓我幾乎崩潰，在這之前，建利每天都從中國打電話給我，我不知道何時可以再聽到他的訊息。令我驚訝的是，建利是從他被暫時拘禁的飯店打電話，他聽起來很平靜，雖然他即將要面對一些難過的日子，但沒有人知道前頭有什麼等著他。他說：「不論我發生了什麼事，應該不會有問題。我只是擔心我們的孩子們，請好好照顧他們。」當時是四月二十七日星期六上午十點鐘，也是我最後一次跟他說話。

一九八０年代，像我丈夫這樣的年輕人們都認為，科技會是改善中國人民生活條件的方式，因此他便到美國去研讀數學。當他在加州大學讀書的時候，也是一九八九年天安門學運的開始，他受到啟發並急於加入那些學生的行列，建利因此回到北京，他參加了天安門廣場的示威，也親眼目睹六月四日的屠殺事件。

自從經歷那次強烈的體驗，建利瞭解到單靠科技是無法讓中國成為一個更好的地方，因為缺乏更基本的東西–民主。自此，他便參與促進民主的運動，擔任民主中國陣線（Federation for a Democratic China）副主席、二十一世紀中國基金會（Foundation for China in the 21st Century）共同發起人，透過這些組織運作，他努力推動中國的自由與民主。當他自柏克萊大學獲得博士學位之後，便到哈佛繼續攻讀政治經濟學。他周遊各地推廣他的理念，拜訪達賴喇嘛、參加「世界民主運動組織」（World Movement for Democracy）的會議，參訪台灣以便更靠近中國，並從海峽對岸觀察人民的生活。

二００一年，他從哈佛得到博士學位，並非常感激美國讓他受教育、享受自由和機會。當他一九八０年代中來到這裡，我們身上僅有六十塊美金，負擔不起假日旅店一晚的住宿費。現在，我們擁有美麗的房子，一對子女在本區最好的公立學校唸書，但是他無法忘記那些遠在千哩外的同胞。他對於祖國的情感深嵌在他的身上，但是他卻被拒絕返回祖國的權利，他的名字被列在黑名單上，被拒絕再進入中國，他的護照也因此無法更新。他感到非常沮喪，但是也更下定決心要有所改變。

我無法描述我每天多麼地想念他。有天晚上我的兒子哭得很厲害，他問我：「爸爸什麼時候回家？我覺得我再也等不下去了。」但是我從未放棄希望，我和孩子們都很幸運，許多關心我丈夫和我們家的朋友們都不吝給予我們愛與支持，我尤其感謝各地朋友對我們持續的支持。

二００三年四月十一日，國會議員Barney Frank和其他議員於議會決議案199號中，呼籲中國政府釋放楊建利。請要求您的國會議員支持這項決議案，欲知詳情，請參考www.supportjianli.org網頁。您的一點點幫忙能為一個女人和她的稚子帶來希望，讓他們的摯愛早日返家。

（作者傅湘為楊建利的妻子）

楊建利被捕週年，台灣知識界發起聲援\r

時 間：2003年4月25日（五）上午10：00 地 點：台北律師公會第一會議室 主辦單位：台灣人權促進會、台灣促進和平基金會、東吳大學張佛泉人權研究中心 協辦單位：台北律師公會人權保障委員會

主 持 人：魏千峰 （台灣人權促進會會長） 出 席 者：詹文凱 （台北律師公會人權保障委員會副主委） 徐斯儉 （政治大學國際關係研究中心助理研究員） 賴秀如 （Taiwan News副總編輯） 簡錫 （台灣促進和平基金會執行長）

附 件： （1）關於楊建利 Yang Jian-li （2）台灣知識界關切北京違法拘押楊建利博士聲明 （3）台灣連署名單 （4）一起來關心中國人權（台灣人權促進會會長魏千峰律師） （5）爸爸何時歸來？—為讓丈夫和父親回家的持續努力（傅湘） （6）美國各地同步燭光集會活動 　　

近年來，台灣與中國的往來密切，不論是台商投資、兩岸通婚、SARS…，中國發生的一切莫不或顯或隱的影響著台灣，而兩岸的法律制度與相關政策更是直接影響彼此的人民。但台灣人對中國既熟悉又陌生，對中國的陌生是由於政治上缺乏正常往來，如能從文化、經濟、人權來做為彼此的接觸點，兩岸才能以成熟的態度面對。台灣應該關心近在咫尺的中國人權與法治狀況，因為唯有中國加速政治與法治改革，兩岸才可能開展正常的雙邊對話、彼此互惠，雙方人民的權益才能獲得保障。

4月25日（五），在中國民運人士楊建利返回中國被捕屆滿週年前夕，台灣人權促進會、台灣促進和平基金會、東吳大學張佛泉人權研究中心、台北律師公會人權保障委員會共同舉辦一場記者會，除聲援楊建利之外，並共同呼籲台灣政府與社會大眾應該更主動關心中國法治制度及人權現況，尤其是在兩岸關係日益密切的今天，台商赴中國投資或兩岸通婚、定居等現象越來越多，台灣人民對於中國法治現況應該有更進一步的瞭解，並要求中國政府重視民主、人權。

另外，主辦單位在會中並公布台灣知識界的連署結果，該連署內容除了聲援遭到拘押逾一年的楊建利，更要呼籲中國尊重並保障人權、落實法治、維護學術及言論自由，並藉此帶領台灣社會關切中國的人權問題。目前已有各領域專家、學者九十餘人，以及十二個代表不同專業領域之團體加入聲援連署的行列，如：台灣法學會、台灣教授協會、台灣筆會、媒體觀察基金會、台灣女學學會、台灣新聞記者協會、台北律師公會等，作家朱天心、張娟芬、林文義等。

台北律師公會人權保障委員會副主委詹文凱律師表示，中國已於一九九八年簽署〈公民與政治權利國際公約〉。依〈公民與政治權利國際公約〉第十四條第一項規定，人人在法院之前，悉屬平等，且有權受獨立無私之法院管轄法庭公正公開審問；同條第二項規定，受刑事控告之人有權受告知被控罪名及案由，且有權準備答辯，並與其選任之辯護人聯絡。但實際上仍有許多中國異議份子（包括民運人士、法輪功學員等），經常未被告知罪名即遭逮捕、秘密審判或無故失蹤。中國民運人士楊建利博士的境遇只是凸顯出這些問題。中國既然已簽署〈公民與政治權利國際公約〉，表示自願承擔義務，要負起保障境內人民的人權；也表示承認人權法治是普世價值，中國既然自許為強國，就應做到。身為一個律師，楊建利博士已被捕一年尚不知其罪名與關押處所，我們呼籲中國應儘速展開司法程序、公開審判，並讓楊建利博士與家人聯絡。

政治大學國際關係研究中心助理研究員徐斯儉表示，楊建利的行動以「和平、理性、非暴力」為訴求，雖然他持假護照回國，但這是由於他的返鄉權受到剝奪，而不得不為的方式。中國逮捕楊建利一年內皆未起訴或對外說明，對於說服海內外中國人，中國本身各方面發展及國際政治地位相當不利。並希望中國不要再將楊建利案或其他個案當作「抓放外交」與西方國家的交換籌碼，這樣的行為不僅不道德，在國際舞台上也不明智。我們應該鼓勵中國在法治上的進步，並期許中國新的領導階層要儘速處理楊建利案，一方面有助國家利益與人民福祉，另一方面也可以化解中美關係的緊張，改善國際對中國的觀感。從中國本身的法律來看，中國仍未進行司法程序，已嚴重違反本身的法律規定。

台灣人權促進會會長魏千峰律師則補充，在中國若干案件之委託辯護人仍須事先獲得准許，辯護律師會見犯罪嫌疑人大多因牽涉國家機密或無任何理由而遭受拒絕，甚至律師有幸會見犯罪嫌疑人時，亦發生遭到拘禁或起訴之情形，北京律師協會與上海律師協會皆有會員遭受拘禁或起訴，導致律師們不能或不敢行使法律賦予的權力。中國政府這樣的行為不僅違反其已簽署的國際人權公約，也違反其憲法精神與相關法律規定，嚴重侵害人權。

Taiwan News副總編輯賴秀如，同時也是楊建利的台灣友人之一，她說到中國政府慣於對付民運人士和異議份子的伎倆，乃為他們羅織間諜罪名並構陷入獄。她還指出，楊建利的妻子傅湘在與楊建利失去聯絡的一年內，曾試圖親至北京會面，但卻遭到遣返。隨後她不斷努力希望能營救丈夫，透過對美國國會議員進行遊說、與國際人權團體合作、對中國政府施壓，但仍然無法得知其丈夫的下落。但由於楊建利不是美國公民，所以美國對中國施壓的效果有限。且截至目前為止，楊建利到底被羈押在哪裡？處境如何？都毫無消息，這也是傅湘與營救楊建利的人最大的困難。在楊建利被捕週年前夕，美國的人權團體及楊建利的各地友人，將於美國各大城市同步舉辦燭光守夜活動。因此，台灣知識界與人權團體希望能藉此機會共同聲援，並呼籲中國政府早日釋放楊建利、尊重基本人權、落實法治制度。

台灣促進和平基金會執行長簡錫?則提到，2002年中共十六大曾提出兩岸和平寄望於台灣人民，但台灣人民看到中國對待法輪功學員、異議份子、民運人士的態度與方式，並無法讓台灣人民相信且願意與中國和平對談。中國對台灣的聲音很重視，台灣社會更應該對中國民主、人權事件發聲。台灣更應該寄希望於中國人民，唯有中國人民體認到自由、民主與人權價值，兩岸才有和平對談的希望。

柏克萊加州大學數學博士暨哈佛大學政治學博士、曾任哈佛大學甘迺迪政府學院研究員、現任二十一世紀中國基金會主席的旅美中國大陸學者楊建利先生，因政治理由遭北京政府禁止入境，不得已持友人護照闖關回國，於2002年4月26日在昆明被捕已近一年，他的妻子、稚齡兒女與年邁雙親至今仍未收到正式逮捕通知、不知其被控罪名及關押處所、律師申請會面亦遭拒絕。北京政府的這種行為不僅違反其已簽署的國際人權公約，也違反中華人民共和國憲法與相關法律，更對人權構成極為嚴重的侵害。

楊建利博士的不幸遭遇並非個案。2000年和2001年，北京政府曾逮捕香港大學教授李少民先生、美利堅大學教授高瞻女士等華裔學者，經過幾個月的秘密羈押以及不公開的審判後，冠上「為台灣從事間諜活動」的罪名判以重刑。由於他們在美國國務卿訪問北京前夕分別獲釋，《亞洲華爾街日報》稱之為北京的「俘虜外交」。北京政府對類似案件的處理模式，無疑違反其已簽署的《公民與政治權利國際公約》第九條、第十四條有關公平審判等規定。

我們也注意到，即使「改革開放」已逾廿年，北京政府對於保障人權的觀念與制度仍未見顯著改善。1989年的「六四事件」至今未獲平反；全國各省市籌組反對黨的人士遭逮捕下獄；法輪功和基督教的信徒受到酷刑虐待；西藏、蒙古、維吾爾等民族的語言文化、宗教信仰面臨系統性的壓制；連在網際網路上留言針砭時政都可能被控顛覆國家。

近年來，在建設社會主義法治國的目標下，北京政府陸續通過《律師法》、《刑事訴訟法》的修正，使律師得為促進社會主義法治而提供法律服務，且使律師參與刑事訴訟延伸到偵查階段，但實踐上，若干案件之被告選任律師尚須獲得政府當局之核准，律師面會被告及行使調查權仍大受限制，甚至律師為準備辯護而面會被告竟有受到起訴或判刑之情形發生，所謂被告公平審判的權利難道祇是官方說法？

二次大戰後，台灣與中國大陸都經歷長期專制統治，也同樣在1980年代步上政經改革之路。然而，經過廿年的發展，人權保障的觀念在台灣已經生根發芽，在中國大陸卻是進展緩慢。不可諱言，台灣的人權狀況與我們的理想仍有段距離，但台灣追求民主與人權的歷程，充分證明人權理念應該超越文化與國界，且與經濟發展或國家安全並行不悖。

反觀北京政府憑藉廉價勞動力達成高速經濟成長，建立其政權合法性的基礎，但同時卻以此做為人權問題的擋箭牌，提出生存權先於公民政治權利的說法。然人權的壓迫與法治的不全不僅造成中國政權長期之不穩定，亦已成為其經濟榮景背後的最大隱憂。我們希望北京當局在經濟發展的同時，加速政治改革與法治建設，方能與台灣各界展開正常的雙邊對話。

同樣身為知識份子，我們對楊建利博士及其家屬所受到的不當迫害感到同情，並且呼籲北京政府：

1. 尊重人民返國權利，立刻釋放楊建利博士並提供有效護照。
2. 保障公正審判的權利，若認定楊建利博士涉及違法，應儘速公開審理並允許楊建利博士獲得律師辯護，告知羈押地點並允許家屬與律師面會。
3. 維護學術及言論自由，勿藉楊建利博士與台灣的正常往來羅織罪名。
4. 尊重國際人權公約、中國憲法與相關法律，尊重人權並促進中國法治發展。

台灣知識界關切北京違法拘押楊建利博士聲明連署名單\r 學界 1 陳榮傳 東吳大學法學院法律系教授 2 李禮仲 銘傳大學法律系助理教授 3 吳豪人 輔仁大學法律系助理教授 4 翁松燃 暨南大學公共行政暨政策系兼任教授 5 吳明敏 中興大學行銷學系教授 6 雷文玫 中原大學財經法律學系副教授 7 劉孟奇 中山大學政治經濟學系助理教授 8 陶儀芬 政治大學國關中心助理研究員\r 9 陳瑤華 東吳大學哲學系副教授 10 龔維正 華梵大學哲學系助理教授 11 劉書彬 樹德科技大學助理教授 12 徐斯儉 政大國關中心助理研究員\r 13 范雲 中央研究院社會學研究所助研究員\r 14 廖達琪 國立中山大學政治所教授 15 陳一新 淡江大學美國研究所教授兼所長\r 16 陳翠蓮 淡江大學公行系副教授 17 丁仁方 成功大學政治系教授 18 黃默 東吳大學政治系教授╱張佛泉人權研究中心主任 19 李仰桓 東吳大學張佛泉人權研究中心助理 20 鄭政秉 東吳大學經濟系助理教授 21 傅立葉 政治大學社會系副教授 22 黃嵩立 陽明大學環境衛生研究所副教授 23 許麗香 法國巴黎第八大學造型藝術系\r 24 陳瑞麟 東吳大學哲學系助理教授 25 徐進鈺 國立台灣大學地理環境資源學系副教授 26 黃長玲 台大政治系助理教授 27 周桂田 台大國家發展研究所助理教授 28 黃英哲 日本愛知大學副教授 29 李明峻 政大國關中心助理研究員\r 30 陳文賢 政大國關中心副研究員\r 31 吳志中 東吳大學政治系助理教授 32 童振源 政大國關中心助理研究員\r 33 張宏輝 花蓮師範學院教授 34 黃秀端 東吳大學政治系教授 35 林繼文 中央研究院政治學研究所副研究員\r 36 劉惠琴 東吳大學心理學系 37 林淑芬 東吳大學政治系助理教授 38 盧政春 東吳大學社會系副教授 39 吳乃德 中研院社會所研究員\r 40 陳建甫 淡江大學未來學研究所助理教授 41 王昭文 成功大學歷史系博士班生/成大、屏科大兼任講師\r 42 江大樹 暨南大學公行系副教授 43 李茂生 台灣大學法律系教授 44 馮建三 政治大學新聞系教授 45 廖福特 中研院歐美研究所助研究員\r 46 莊庭瑞 中研院資訊研究所助研究員\r 47 劉靜怡 中央大學產經學系副教授 48 吳光明 台北大學法律研究所所長\r 49 王泰升 台大法律系教授 50 顏厥安 台大法律系教授 51 陳慈陽 台北大學法律系教授 52 許宗力 台大法學院院長\r 53 蔡宗珍 淡大公共行政系教授 54 李筱峰 世新大學專任教授 55 姚巧梅 大漢技術學院講師\r 56 張清溪 台大經濟系教授 57 雷敦龢 若望保祿二世和平研究中心 58 顧忠華 政治大學社會系教授 59 陳美華 英國約克大學婦女研究博士生 60 顧玉珍 台灣人權促進會顧問 法律界 1 李勝雄 律師\r 2 黃瑞明 律師\r 3 傅祖聲 律師\r 4 羅詩敏 律師\r 5 蔡德揚 律師\r 6 盧柏岑 律師\r 7 游晴惠 律師\r 8 林峰正 律師\r 9 魏千峰 律師\r 10 鄭文龍 律師\r 11 林詩梅 律師\r 12 薛欽峰 律師\r 13 顧立雄 律師\r 14 張世興 律師\r 15 張炳煌 律師\r 16 譚耀南 律師\r 媒體、文化界 1 吳叡人 作家\r 2 朱天心 作家\r 3 賴秀如 媒體工作者 4 熊其娟 媒體工作者 5 李令儀 媒體工作者 6 石靜文 媒體工作者 7 黃哲斌 媒體工作者 8 廖錦桂 媒體工作者 9 袁嬿嬿 媒體工作者 10 林文義 作家/媒體工作者 11 張娟芬 作者 12 何榮幸 媒體工作者 其他 1 鄧昭芳 台灣國際醫學聯盟理事長\r 2 翁美鈴 中華至善協會 3 陳建 青山儀器容器有限公司\r 4 許章賢 鄭南榕基金會執行長\r 團體連署 1 台灣法學會 2 思與言 3 玉山社 4 台灣教授協會 5 台灣筆會 6 媒體觀察基金會 7 台灣女學學會 8 台灣新聞記者協會 9 台北律師公會 10 台灣人權促進會 11 東吳大學張佛泉人權研究中心 12 台灣促進和平基金會

人權無疆界，人權關懷也應是普世、普遍的。台灣在關懷人權上，不妨從鄰近的人或地區開始做起。台灣和中國咫尺相鄰，又同是華人社會，但台灣對中國的人權狀況，卻一直缺乏關懷，這豈非是否定人權的普世價值？有鑑於此，台灣人權促進會（台權會）自今年七月十八日，發起「兩岸交流，人權先行」連署，邀請立委聲明將率風氣之先，關切中國整體人權，並聲援中國民運人士楊建利博士返鄉（楊建利自四月底潛返中國後遭捕，至今行蹤未明）。目前已有52位立委參與連署。

台權會於8月17日召開「人權優先，統獨放一邊」記者會，公布一個月來的立委連署結果，主持人、台權會執行委員薛欽峰律師指出：「中國、台灣應暫擱一邊一國或統獨問題。兩岸除經貿問題，還有更多討論交流空間，尤其是在人權議題上。」國策顧問黃文雄則於會中表示，對台灣關切中國人權問題而言，立委對連署行動的參與，是個令人期待的開始。

黃文雄表示，他曾眼見世界各地販夫走卒和學者官員，皆對一九八九年天安門事件主動聲援，顯現人權關懷非僅是抽象哲學概念，而是各地各階層民眾都親身參與的行動。相較之下，台灣社會對此事件卻顯冷漠、遲疑。已民主化的台灣應呼應普世人權關懷，「起而行」主動關心中國人權狀況、加強與中國在人權方面的交流。

立委沈富雄指出，大多數台灣民眾對他國人權議題本顯冷漠，現在更因慣於將中國政權與其人民聯想為一體，而對於對岸人權侵害現況漠不關心。沈富雄指出，此次立委連署人數並非重點，連署行動表現出對人權普世價值的肯定更值得關注。

立委林濁水則表示，台灣無論是堅信「人權」為終極普世價值或是可對之進行策略性運用，台灣皆應善盡捍衛之責。唯有當中國的人權發展獲得關注，台灣才能確保自身安全，東亞各國也將受益。

東吳大學政治系教授黃默進一步指出：「台灣與中國不應該只有投資、軍備的較勁，況且戰爭只能帶來彼此的傷害。」他認為，台灣關心中國人權，不僅可深化兩地人權保障，對兩岸關係也有正面影響。另外，台灣關心中國人權，亦是表達對中國民運與人權運動者的鼓勵與支持，可促進中國公民社會成長。

中國民運人士王丹對於台灣發起國會連署關懷中國人權亦深表支持，並慨然允諾出席記者會，惟因於赴會途中臨時發生意外，不克出席。

＊ 立委連署內容請參見附件\r 　　

主辦單位：台灣人權促進會、台灣促進和平基金會 時間：2002年8月17日（週六）上午10：00 地點：台大校友會館3D（台北市濟南路一段二之一號3樓） 主持人：薛欽峰（台灣人權促進會執行委員、執業律師）

出席人員：

沈富雄（連署立委代表）；王丹（中國民運人士）；黃文雄（國策顧問）；黃默（東吳大學政治系教授、張佛泉人權研究中心主任）

記者會流程：

1. 薛欽峰：介紹出席來賓，說明記者會訴求，公布立委連署結果及回應。 2. 黃文雄：說明台灣為何需要關切中國人權發展。 3. 王丹：說明今日中國人權發展現況，以及海外民運現況與展望。 4. 沈富雄：以國會代表身份說明台灣朝野關注中國人權發展之重要性；立委參與連署，支持於兩岸交流範疇當中加入人權議題之意義；以及如何在立院中推廣關懷中國人權的理念與行動。 5. 黃默：以學術界角度說明台灣主動關懷中國人權對兩岸未來發展的影響，以及何以能深化台灣對人權的保障。

——附件——

兩岸交流，人權先行–立法委員連署聲明 海峽兩岸的交流日趨密切，近來關於「三通」的呼聲與辯論，熱度也愈來愈高。然而，當經貿往來成為媒體關注焦點之際，兩岸的人權交流卻遲遲未曾展開。雙方對於彼此人權狀況的瞭解，還停留在國共對峙的冷戰時代，互相抹黑且漠不關心。 作為代表台灣民意的國會議員，我們不只關注中國的經濟問題，更心繫彼岸的人權狀況。從近期的楊建利返國遭扣押、法輪功學員赴港被不當強制遣返、以及過去台商與觀光客在當地遭受人權侵犯的種種例子顯示，中國政府在人權保護方面仍有大幅改善的空間；我們也深切瞭解到，由於兩岸交往頻繁，中國人權狀況其實與台灣人民福祉密切相關。 在中國經濟不斷成長的同時，我們更期待其在人權保障方面快速進步。因此，本席將在訪問中國、以及與中國官方接觸時，對當地人權遭受迫害的現況，持續地表達關切。因為，人權作為普世價值，沒有時空或國境之別；而台灣社會對中國人權的關注，超越黨派與各種政治立場，是從人性尊嚴出發的人道關懷。

時間：2002年7月14日（週日）上午10：00-11：30 地點：NGO會館（青島東路8號） 主辦單位：台灣人權促進會

出席人員：林峰正（台灣人權促進會會長）、 卜大中（中國時報執行副總編輯）、 羅致政（東吳大學政治系副教授）、 莊妙慈（工人立法行動委員會秘書）、 張清溪（台大經濟系教授，台灣法輪功研究學會理事長） 　　

經過民主轉型，人權觀念已逐漸在台灣社會生根萌芽，在持續推動改善國內人權狀況時，台灣社會也應將對人權的關懷放諸四海，尤其是與台灣息息相關的中國。

台灣人權促進會會長林峰正指出，台灣工商界赴中國投資者眾多。各黨派亦有多位立委直接或間接參與在中國的投資案，其中不乏起步甚早或投資金額龐大者。倡言人權立國、人權外交，甚至投資亦不應忽視投資地人權的台灣，其實應該回頭看看中國這塊吸納許多台灣資金的投資天堂，其實是個人權紀錄惡劣的國家。中國政府侵害人權事例層出不窮，事實上受害者除中國民運人士（例如被捕逾兩月迄今仍行蹤不明的楊建利）、宗教界（如天主教、基督教與法輪功信徒），台商權利受侵害之例亦時有所聞。

台權會認為台灣不應坐視近在咫尺的中國踐踏人權，因此於7月14日邀請關切中國整體人權狀況的資深媒體人、學者、宗教界與社運團體召開記者會，拋開統獨之爭，傳達彼此對中國人權問題的一致關注，邀請立委連署關注中國人權。此次受邀參與記者會立委均以另有要事為由推辭出席，與會者對此多表失望，並要求對社會有一定影響力之立委暫擱意識型態與個人利益參與連署，並表態關切近期已獲國際關注之楊建利案。

資深媒體人卜大中直言，執政黨立委於此次記者會缺席，「最是不可原諒」。卜大中說，民進黨曾經是人權鬥士，可是面對法輪功事件與楊建利案，卻選擇保持沉默，「像烏龜般將頭縮進殼中」，只求中國允許個人投資、訪問。卜大中說，民進黨立委應該回想當初追求民主與人權的理想，否則民進黨只會變成另一個缺乏自省能力的國民黨，「令人感到傷心」?

台灣基督教長老教會總會總幹事羅榮光也發表聲明，指出「天賦人權是超越國界的普世價值，應超越政治與經濟考量」，期盼立委連署向中國發聲，「才是台灣這個民主國家可敬的國會議員。」

卜大中並表示，無論中國與台灣是否統一，台灣人均不可能自外於中國人權現況。若台灣人不積極促成對岸改善人權狀況，「兩岸統一，台灣人可能受壓迫；若維持現狀，個人若受台灣政府壓迫，亦無立場與力量進行抗爭。」「人權是普世價值，今天不為他人爭取，明天自己的人權就可能遭到剝奪。」

台灣法輪功研究學會理事長、台大經濟系教授張清溪表示，法輪功學員一向不與政黨掛勾，法輪功學員本身信仰自由在中國遭到打壓，聲援楊建利是「考量基本人權，與政治立場絕對無關」。

為楊建利舊識的東吳大學政治系副教授羅致政說，獲得美國柏克萊與哈佛大學兩校博士學位的楊建利大可留在美國安心發展個人事業，卻義無反顧投身民運，完全是為了推動中國整體民主發展。中國頻頻拘捕民運人士，之後利用釋放遭捕民運人士製造改善人權假象，增加美中政治談判籌碼。「唯有國際社會壓力才能促成中國人權狀況的實質改善」。

工運代表、台灣工人立法行動委員會秘書莊妙慈則特別聲援中國勞工權益。她表示，無論是中國或台灣，「如果國家發展優先考量政經利益，人民與勞工權利都將遭到犧牲」；「兩岸人民都不希望政治利益稀釋勞工權利」。

林峰正表示，台權會已陸續發函邀請立委簽署聲明，承諾於參訪中國時表達對中國人權狀況的關切，台權會將於三週內公佈連署結果與下一波促請台灣社會關懷中國人權的行動。